Búsqueda y Salvamento

BUSQUEDA Y SALVAMENTO S.A.R. EN ARGENTINA
(SEARCH AND RESCUE)


1. Introducción
1.1. La búsqueda y rescate en el mar
Desde que el hombre comenzó a movilizarse a través del agua, los propios marinos y quienes viven en proximidades de la costa, han debido asistir y muchas veces socorrer, a otros navegantes que estuvieran en situaciones de peligro en un medio naturalmente hostil.
Es sinembargo como consecuencia del hundimiento del TITANIC, que en el año 1914 la comunidad internacional crea la primera Convención para Seguridad de la Vida en el Mar (SOLAS – Safety of Life at Sea), con el fin de mejorar los aspectos referidos a la seguridad en la navegación.
Por este motivo, luego del establecimiento de las Naciones Unidas, en el año 1948, se decide formalmente la creación de laOrganización Marítima Internacional (International Maritime Organization - IMO), llamada Organización Consultiva Intergubernamental Marítima o IMCO hasta el año 1982.
Si bien siempre los buques en navegación y los estados costeros habían tenido la obligación, a veces más humanitaria que legal, de concurrir a asistir a un buque o a personas en peligro, no es hasta que se adopta la Convención SAR de1979 (Conferencia de Hamburgo), que existe internacionalmente un sistema que prevé realizar operaciones de búsqueda y rescate en forma coordinada.
Esta conferencia apuntó a desarrollar un plan internacional SAR que asegurara la reciprocidad de los servicios de Búsqueda y Rescate (SAR) sin importar la bandera de los buques, la nacionalidad de las personas en peligro o el lugar del mundo donde elaccidente ocurriera, fomentando además la cooperación entre los estados para la coordinación de las operaciones.

El Convenio SAR’79 tenía como objetivo prestar asistencia a todos los países costeros del mundo en la organización de sus sistemas de búsqueda y salvamento, mediante actividades de cooperación e intercambio, consiguiendo el uso eficaz de los recursos disponibles. La palabra clave eraCOORDINACION: coordinación en cada estado de los medios susceptibles de ser empleados en una emergencia marítima y coordinación entre estados para alcanzar un sistema mundial integrado de Salvamento Marítimo.




1.2. Convenio Internacional sobre búsqueda y salvamento marítimos, 1979 (SAR 1979)

• Fecha internacional de entrada en vigor: 22 de junio de 1985
• Enmiendas 1998 (MSC.70(69)).Fecha internacional de entrada en vigor: 1 de enero de 2000.
• Su objetivo principal, es facilitar la cooperación entre los Gobiernos y entre las personas que participan en operaciones de búsqueda y salvamento marítimo, en el mar mediante el establecimiento de un Plan Internacional SAR.
• El Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974, fomenta este tipo decooperación, por cuanto las Partes se obligan "a garantizar la adopción de las medidas que exijan la vigilancia costera y el salvamento de personas que se hallen en peligro en el mar. Dichas medidas comprenderán el establecimiento, la utilización y el mantenimiento de las instalaciones de seguridad marítima que se juzguen necesarias y viables".
• Las prescripciones técnicas del Convenio de Búsqueda ySalvamento figuran en su anexo. Las Partes en el Convenio están obligadas a garantizar que se toman medidas para la creación de servicios de búsqueda y salvamento adecuados en sus aguas costeras.
• Se alienta a las partes a que concierten con Estados vecinos acuerdos de búsqueda y salvamento que entrañen el establecimiento de regiones de búsqueda y salvamento, la utilización de sus instalaciones, elestablecimiento de procedimientos comunes, la formación y visitas de enlace. El Convenio dispone que las Partes adopten medidas que hagan posible la rápida entrada en sus aguas territoriales de unidades de salvamento de otras Partes.
• El Convenio establece luego las medidas preparatorias que deben adoptarse, incluido el establecimiento de centros y subcentros coordinadores de salvamento, y los...