bachiller

CONSULTAR LA MANERA COMO SE SANEAN LOS VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS; ESTO ES, LA CONVALIDACIÓN, LA CONSERVACIÓN Y LA CONVERSIÓN.



MARTIN JAIRO GALLEGO LOAIZA



C.C. 71658356



PROFESORA:


OLGA BARRIENTOS



DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL



UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA.


2013.


INTRODUCCIÓN

El principio de legalidad (Artículo 6 de la Carta Política)está planteado para que los fines del estado, entendido aquél como una serie de reglas jurídicas y fácticas que se establecen para las buenas relaciones entre la administración y los administrados y entre éstos y sus pares. En otras palabras, es importante que la administración esté debidamente regulada en su actividad, para que los gobernados o ciudadanos sepan cuales son sus garantías,obligaciones y derechos y la forma como los pueden hacer valer ante sus gobernantes y frente a sus pares. Mejor dicho, y más importante aún, el cómo la administración debe regirse y realizar sus actividades mediante las facultades y poderes que la Constitución les otorga, profiriendo para ello actos generales e individuales, y que su función no conlleve actos inconvenientes, ilegales, arbitrarios eirregulares generándole consecuencias y vulnerándole los derechos a los administrados que les infrinjan daño o perjuicios económicos y morales, entre otros. Es por lo antes narrado, que la función de la administración es reglada (Artículo 6 de la Constitución) en sus actuaciones día a día y no debe salirse de esos lineamientos jurídicos so pena de las consecuencias que de allí se deriven en perjuicio delos ciudadanos y de la organización estatal en general (Artículo 90 de la Carta Magna).
TEMA A TRATAR:
Para poder responder de manera adecuada la forma como se sanean los vicios de los actos administrativos, debemos hacer un breve recuento de cómo se crean y nacen a la vida jurídica esos actos proferidos por la administración pública, es decir, los elementos que lo estructuran, de donde sedesprenden y cuáles son las eventuales causales de anulación de los mismos y por qué. De lo precedente y para los efectos de este trabajo, se debe partir de los siguientes conceptos:
1- Acto administrativo:
2- Principio de legalidad:
3- Presunción de legalidad:
4- Excepción de ilegalidad:
La presunción de legalidad, es la que permite concluir que para la producción del acto administrativo, seconsultaron de manera previa las normas que lo rigen en su creación y que lo condiciona como producto final en la actividad estatal en su expedición para que cumpla los fines que de él se esperan. Como toda presunción, permite prueba en contrario y así buscar su eventual anulación (Como forma de control de la actividad estatal) en caso de estar inmerso en alguna de las causales de anulabilidadestablecidas en la ley; o en caso contrario, poderse sanear mediante los elementos que permitan tal circunstancia: Convalidación, conservación y conversión. En síntesis, “Como lo advierte la doctrina, el principio de legalidad constituye una limitación del poder administrativo y tiene una inspiración liberal; (…)” – Derecho Administrativo. Jaime Vidal Perdomo. 12 edición. Pág. 475 –.
La excepciónde ilegalidad es aquella que permite al operador jurídico (Juez: mecanismo de control), no aplicarlo en un caso concreto al ser claramente contrario a la ley o a la Constitución (Esta figura se desprende del artículo 4 de la Constitución). En este orden de ideas, todo acto administrativo es susceptible de ser anulado si mediante el procedimiento para crearlo y que surja a la vida jurídica no setuvieron en cuenta, omisión, ciertos pasos que ordena la ley o se ejercieron acciones contrarias a la ley; veamos:
El sujeto, entendido éste como el órgano y el funcionario, que lo emitió y que haya tenido la competencia para proferirlo o dictarlo y no lo hizo él ni desde el órgano que correspondía, es decir, la aptitud legal para emitirlo.
El objeto, esto es, el contenido o la relación entre ese...