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ARQUITECTURAS PARA EL SECTOR PÚBLICO
La contratación de proyectos por las administraciones públicas en España ha sufrido cambios a lo largo de las últimas décadas, lo que ha generado cierta polémica.
A lo largo de los últimos 50 años han de destacarse momentos concretos de la legislación en materia de contratación pública: 1965, 1975, 1985, 1995 y 2007, al entrar en vigor la Ley de Contratosdel Estado, el
Reglamento General de Contratación del Estado, el Real Decreto 1465/1985, de 17 de julio, sobre contratación de trabajos específicos y concretos, no habituales, en la administración del estado, sus organismos autónomos y la seguridad social, la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y la Ley de Contratos del Sector Público, respectivamente.

Pese a que el contrato deobras es de gran importancia en la contratación pública, en los primeros textos apenas se menciona de forma explícita el proyecto. La redacción del proyecto se encomendaba a facultativos de las propias administraciones que, celebraban contratos temporales a pesar de la insuficiencia de medios. Una ley que surge es la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública,prohíbe la contratación temporal para este tipo de trabajos y se da lugar al decreto Real
Decreto 1465/1985, de 17 de julio, sobre contratación de trabajos específicos y concretos, no habituales, en la administración del estado, sus organismos autónomos y la seguridad social. Donde adquieren especial importancia los trabajos considerados como complementarios a los contratos de obra. Y en ellos sedetermino la obligación de encomendar los trabajos de proyectos a profesionales fuera del campo administrativo.

Para la adjudicación de estos contratos se determina que habrán de licitarse mediante concurso público, ponderando la oferta más ventajosa sin que haya de ser por criterios económicos.

En el nuevo escenario andaluz, en el cual se tenía un alto grado de autogobierno, se pusieron enmarcha muchas iniciativas que, permitirán la creación y restauración de diversos servicios en diferentes ámbitos como: sanitario, cultural, asistencial, residencial, etc. En los primeros años de autogobierno destacaba sin embargo, la insuficiencia de medios; a pesar de esto la arquitectura promovida obtuvo ciertos logros.

Es en este momento que había gran actividad, que se publica una ley dondequeda establecido que la contratación de los proyectos habría de ser por procedimiento abierto y forma de concurso; y se menciona el Concurso de proyectos con intervención de Jurado como fórmula apta para la adjudicación de proyectos de arquitectura, y esto hizo q exista un mayor esfuerzo por parte de los profesionales como de promotores públicos.


Luego se produjeron cambios normativos con unanueva ley que puso fin a las tarifas de honorarios y un reglamento que derogó el Reglamento General del año 1975 y la mayor parte de las disposiciones reglamentarias vigentes hasta esa fecha cumpliendo una misión compilatoria.


En paralelo con los cambios, en Andalucía se estaban produciendo un importante desarrollo en la estructura administrativa y desde el Estado se seguían transfiriendonuevas competencias a la Junta de Andalucía. Como consecuencia incremento la contratación mediante concursos.

Una nueva Ley 30/2007 tuvo gran repercusión en la contratación pública al ampliar de forma notable el marco de aplicación, y arbitrar relaciones novedosas hasta entonces entre los sectores público y privado mediante fórmulas de colaboración. La situación actual constituye el final de unproceso en el que se ha ido afianzando la fórmula del concurso tal y como hoy se aplica, salvo excepciones claramente definidas.

Ahora se puede decir que el actual escenario económico ha causado una considerable disminución de la contratación pública, lo que ocasiona una elevadísima participación, reduciendo notablemente las oportunidades de éxito y aumenta la frustración de los licitadores....