bachiller



SALA CONSTITUCIONAL

Magistrada Ponente: LUISA ESTELLA MORALES LAMUÑO

Expediente N° 08-0634


El 26 de mayo de 2008, se dio por recibido ante la Secretaría de esta Sala, comunicación suscrita el “15 de mayo de 2007 (sic)” por el ciudadano HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS, en su condición de Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, anexo a la cual remitió un ejemplar del DecretoN° 6.071, aprobado en Consejo de Ministros, contentivo del DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA AGROALIMENTARIA, dictado con base en los numerales 2 y 4 del artículo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la RepúblicaBolivariana de Venezuela N° 38.617 del 1 de febrero de 2007, con el propósito de obtener el pronunciamiento de esta Sala Constitucional acerca de la constitucionalidad de su carácter orgánico.

El 28 de mayo de 2008, se dio cuenta en Sala del presente expediente y se designó como ponente a la Magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, quien con tal carácter suscribe la presente decisión.

Examinado elcontenido del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria, remitido a esta Sala Constitucional por el ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, para la emisión del pronunciamiento respecto a la constitucionalidad de su carácter orgánico, se observa:


I
FUNDAMENTOS

El ciudadano Presidente de la República Bolivariana deVenezuela, manifestó que el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria desarrolla de manera directa “(…) los preceptos contenidos en los artículos 156 numeral 23, y 305 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, con el fin de garantizar a la población la disponibilidad suficiente y estable, así como el acceso oportuno a alimentos decalidad, con preferencia de aquellos producidos en el país, sobre la base de las condiciones propias de la geografía, el clima, la tradición, cultura y organización social venezolano”.

Destacó que “(…) el citado Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica prevé que la garantía de la seguridad y soberanía agroalimentaria, será en concordancia con los lineamientos, principios y finesconstitucionales y legales en materia de seguridad y defensa integral de la Nación”.

II
CONTENIDO DEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA
DE LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA AGROALIMENTARIA

Conforme al artículo 1° del instrumento jurídico remitido a esta Sala Constitucional para su examen, inserto en el Título I, “Disposiciones Fundamentales”; Capítulo I denominado “DisposicionesGenerales”, el objeto del Decreto Ley es el de garantizar la seguridad y soberanía agroalimentaria, en concordancia con los lineamientos, principios y fines constitucionales y legales en materia de seguridad y defensa integral de la Nación, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la ley que regula las tierras y el desarrollo agrario.

Su ámbito objetivo lo define el artículo 2°, en ese sentido,las disposiciones de ese Decreto Ley rigen todas las actividades ejecutadas en el territorio nacional, relacionadas con la garantía de seguridad y soberanía agroalimentaria, tales como la producción, el intercambio, distribución, comercialización, almacenamiento, importación, exportación, regulación y control de alimentos, productos y servicios agrícolas, así como los insumos necesarios para suproducción. Sus efectos normativos también se hacen extensibles a las actividades agroforestales y agrícolas que no tengan por fin la alimentación, en cuanto sean aplicables.

A tenor de su artículo 3° las disposiciones de ese Decreto Ley son de orden público, así como de utilidad pública e interés social las actividades que aseguren la disponibilidad y acceso oportuno a los alimentos inocuos,...