bachiller

Informe No. 35226 - SV

República de El Salvador
Análisis Ambiental de País
Mejorando la Gestión Ambiental para
Abordar la Liberalización Comercial y la
Expansión de Infraestructura
Marzo 20 de 2007
Departamento para el Desarrollo Ambiental y Socialmente Sostenible
Región de América Latina y el Caribe

Documento del Banco Mundial

EQUIVALENTES DE MONEDA
Unidad monetaria = US$
AÑOFISCAL
Enero 1 – Diciembre 31

Vice Presidenta:
Directora de país:
Directora Sectorial:
Gerente Sectorial:
Líder Sectorial:
Gerente de Proyecto:

Pamela Cox
Jane Armitage
Laura Tuck
Abel Mejía
John Kellenberg
Juan Carlos Belausteguigoitia

Tabla de contenido
Siglas y abreviaturas……………………………………………………………………..i
Reconocimientos………………………………………………………………………...iv
ResumenEjecutivo……………………………………………………………………..vii
1. Introducción……………………………………………………….…………vii
2. Análisis Institucional y Organizacional……………………………………..viii
3. Gestión de las Implicaciones Ambientales...………………….……………....x
del DR-CAFTA y la expansión de la infraestructura
4. Infraestructura………………………………………………………………...xi
5. Conclusiones y Recomendaciones…………………………………………..xiii
5.1 Mejorar la Coordinación de PolíticasAmbientales……………………..xiv
y el establecimiento de Prioridades mediante el mejor
funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental (SINAMA) y el Consejo Nacional del
Medio Ambiente (CONAMA).
5.2 Mejora de la Efectividad y Eficiencia del Sistema de EIA……………xviii
5.3 Cumplimiento con los Reglamentos Ambientales mediante el………….xx
Fortalecimiento de las Capacidades de Inspección y Aplicación5.4 Mejor Apoyo a la Toma de Decisiones Ambientales y al Monitoreo….xxii
mediante la Mejora del Sistema de Información Ambiental (SIA) y
Participación Pública
5.5 Enfoque de las Brechas Legales y Reglamentarias……………………xxiii
de Mediano y Largo Plazo
5.6 Necesidad de un Marco de Gestión de Recursos Hídricos…………….xxiv
I. Introducción…………………………………...……………………………………….1
1. Antecedentes y asistenciadel Banco……………………………………..…...1
1.1 Plan de Desarrollo y Asistencia del Banco.………………………….........2
1.2 Fundamento lógico, objetivos y valor agregado…………………………..2
2. Fundamento Lógico, Objetivos y Valor Agregado……………………………2
2.1 Fundamento Lógico……………………………………………………….2
2.2 Objetivo …………………………………………………………………...3
2.3 Valor agregado…………………………………………………………….3
2.4 Organización del análisis ambientalde este país………………………….3
II. Asuntos ambientales claves y el costo de la degradación ambiental...…………….5
III. Análisis institucional y organizacional…………………………………………....12
1. Marco institucional (las Reglas del Juego)…………………………………..12
1.1 Políticas Ambientales…………………………………………………….12
1.2 Marco Legal y Normativo………………………………………………..14
1.3 Instrumentos de Política Ambiental……………………………………...221.4 Participación de Partes Interesadas………………………………………29
2. Análisis organizacional (los Jugadores)……………………………………...34
2.1 Funcionamiento del Ministerio del Medio Ambiente y Recursos……….34
Naturales (MARN)
2.2 Interacción del Ministerio con Otros Actores Claves……………………42

3. Desempeño institucional y organizativo…………….…………………….....49
3.1 Evaluación de las Fortalezas yDebilidades……………………………...49
3.2 Referencia al Marco Aplicado…………………………………………...52
IV. La liberalización del comercio y el medio ambiente en El Salvador.……..........57
1 Introducción…………………..……………………………………...............57
2 Debate sobre el comercio y la inversión……….…………..………...............58
3 Panorama de la literatura……………………..……………………………...60
4 Tendencias en las exportaciones e importaciones………………………...…62
5 Satisfaciendo losrequisitos técnicos del comercio.……………….................69
6 Inversión Extranjera Directa……………………..………………..................72
7 Conclusiones y recomendaciones sobre políticas comerciales…..…………..74
8 Expansión de la infraestructura…..……………………………………….….78
9 Manejo de las Implicaciones Ambientales por la Expansión de la…………..81
Infraestructura
V. Conclusiones y...