Bachiller

CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
Saber, Universidad de Oriente, Venezuela.Vol. 13. Nº 1:74-81: (2001)

ARRENDAMIENTO DE TIERRAS Y LEGISLACIÓN AGRARIA EN VENEZUELA DURANTE EL PERÍODO 1941-1948
GRACIELA PÁRRAGA GARCÍA Centro de Investigaciones Socio-Humanísticas, Núcleo de Anzoátegui, Universidad de Oriente.

RESUMEN El artículo que presentamos se basó en un estudio descriptivo y comparativoen materia agraria entre los gobiernos de Isaías Medina Angarita y del Trienio 1945-1948 (la Junta Revolucionaria y Rómulo Gallegos). Específicamente nos referimos aquí al arrendamiento de tierras y a las Leyes Agrarias de 1945 y 1948. Acerca del arrendamiento de tierras, son dignos de destacar tres decretos emitidos al respecto: uno por Medina, el Nº 132 (del 15-06-44); y dos por la Junta, el Nº183 (del 11-02-46) y otro del 04-03-47 sobre Arrendamiento y Desalojo de Predios Rústicos. El primero y el último de estos decretos estuvieron destinados a evitar los abusos de los latifundistas en contra de los arrendatarios; pero mientras el 132 fue bien recibido hasta por sectores de oposición, el último generó más problemas de los que intentó resolver. El Decreto 183 comprendía fundamentalmenteel subarrendamiento de tierras propiedad de latifundistas a campesinos por intermedio del Ministerio de Agricultura y Cría, lo cual no dio los resultados esperados por el Gobierno de la Junta. El otro aspecto abordado: la comparación entre las Leyes de Reforma Agraria de 1945 y 1948, nos permitió inferir una gran similitud en sus contenidos, con los cuales se pudo haber logrado uno de lospropósitos de ambas leyes, consistente en la transformación de la estructura agraria del país. Palabras Claves: Arrendamiento de tierras en Venezuela, Legislación Agraria en Venezuela. ABSTRACT This article is a descriptive and comparative study of agrarian issues during the administrations of Isaías Medina Angarita and the 1945-1948 "Trienio" (the Revolutionary Junta and Rómulo Gallegos´ administration).Specifically, it refers to land leases and the Agrarian Laws of 1945 and 1948. Three decrees on land leases will be discussed: Decree Nº 132 (June 15, 1944), issued by Medina; and two decrees issued by the Junta: Decree Nº 183 (February 11, 1946) and another one on "Leasing and Eviction of Country Estates" (March 4, 1947). The first and last of these three decrees sought to prevent abuses bylatifundistas against occupants. The former was acclaimed even by sectors of the opposition. However, the latter generated more problems than it attempted to solve. Decree 183 fundamentally intended to sublease lands owned by latifundistas to peasants, through the intervention of the Ministry of Agriculture, but it did not produce the desired results. Another aspect in discussion is the comparisonbetween the Agrarian Reform Law of 1945 and that of 1948, that allowed us to infer a great similarity in their respective contents, which should have made possible the objectives of both laws, i.e. the transformation of the agrarian structure of the country. Key Words: Land leases in Venezuela, Agrarian Legislation in Venezuela.

INTRODUCCIÓN Las Leyes de Reforma Agraria suelen generar controversiaentre personas afectadas por ellas y los gobiernos que las promueven o intentan aplicar. Por la misma época en que los Presidentes venezolanos Isaías Medina Angarita (1941-1945) y Rómulo Gallegos (1948) promulgaron sus Leyes Agrarias, lo hicieron otros Presidentes latinoamericanos como Lázaro Cárdenas (1934-40) en México y Jacobo Arbenz Guzmán (1951-54) en Guatemala, y todos fueron derrocadospoco después de promulgarlas, por lo cual hay
––––––– Recibido: Junio 2000. Aprobado: Marzo 2001.

quienes asocian tales derrocamientos con la sanción de dichas leyes, debido a los poderosos intereses que afectaron con ellas. En el caso venezolano, ni Medina, ni Gallegos pudieron aplicar las Leyes de Reforma Agraria de 1945 y de 1948, respectivamente, porque fueron derrocados pocas semanas...