Bachiller

Ideas Generales

Los seres humanos cuentan con necesidades esenciales, las cuales deben
Imperiosamente satisfacerse, siendo la suma de estas, las integrantes de las grandes
Necesidades sociales; cuya atención aumenta cada día en Guatemala.

Las necesidades de orden público han sido satisfechas de forma directa por los mismos particulares, a pesar de que la organización política se havisto obligada a controlarlas e intervenirlas, contrariamente al liberalismo, el cual siempre se mostró reacio a cualquier intervención del Estado, tomando como guía la existencia de un interés particular.

Actualmente, es de importancia la debida intervención del Estado guatemalteco, para la satisfacción de las necesidades de orden general tal como la medicina, viviendo,
Salud y alimentación.Se puede establecer que la noción del servicio público tiene por naturaleza, dos elementos importantes:

a) El Elemento Material: Que se traduce a la prestación misma que consiste en ofrecimiento, a los administrados en general, de utilidad y comodidades materiales (Servicio de agua, luz, telefonía, transporte urbano y extra urbano etc.).Que pueden disfrutar los administrados y que elEstado asume como actividad propia, las que puedan reputar como indispensables, necesarias y que responden a necesidades básicas de la sociedad y por esa razón la prestación de los mismos son bajo el régimen de Derecho Publico, a través de Órganos y personas individuales o colectivas calificadas para la presentación.


Es la actividad que realiza preferentemente el Órgano administrativo,excepcionalmente los particulares a través de la acciones. Se trata de una actividad de carácter técnico para la satisfacción de necesidades colectivas.


b) El Elemento Formal: el segundo elemento del servicio público es el elemento formal, que consiste en la sumisión de este ordenamiento jurídico establecido y este elemento es el que confiere el carácter jurídico a la noción del serviciopúblico, siendo una característica decisiva para la presentación.

Esto es la existencia de un ordenamiento jurídico de derecho público, bajo el cual debe someterse el servicio público.
Aparte de todo, no hay que perder de vista el poder supremo del servicio público esta constituido por la satisfacción de necesidades colectivas, catalogadas de interés general, precisando que el interés general ocolectivo, cuando cada individuo pueda encontrar e identificar en el su porción concreta de interés que debe de ser personal y directo.



Principios que rigen el servicio público

Conviene en este estudio, identificar los principios que deben regir y que deben estar presentes cuando una actividad pueda calificarse como servicio publico, naturalmente como parte de la ciencia del derechoadministrativo.
Por lo tanto debemos hacer referencia a principios del derecho administrativo que ya estudiamos en capítulos anteriores, tales como el bien común, el orden público, el interés general, que son los principios que rigen para todo el derecho administrativo.

La función publica, el servicio y la obra publica

Debe tenerse claro dos conceptos importantes cuando se habla de deberes yobligaciones del Estado. La función publica y el servicio publico, como actividades esenciales de la administración, que parecen tener la misma significancía, pero que tienen distinto significado.

a) Función pública

Por función pública, para el Maestro Fernández Ruiz, se entiende la actividad esencial y mínima del Estado contemporáneo, fundada en la soberanía que conlleva al ejercicio depotestad, de imperio, de autoridad, en donde su endegalidad, cuya realización atiende el interés publico, entre las que destaca la función legislativa, la función jurisdiccional y la función administrativa.
Como bien hace notar el término función pública deberá designar modos primarios de manifestarse la soberanía, de una enumeración primaria de las funciones del Estado, Legislativa, Ejecutiva y...