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Contabilidad Gubernamental
Concepto
La Contabilidad Gubernamental es la ciencia que, en base al conocimiento y aplicación de un conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos, permite efectuar el registro sistemático, cronológico y secuencial de los hechos económicos que ocurren en una organización, con la finalidad de producir información financiera, patrimonial y presupuestaria,confiable y oportuna, destinada a apoyar el proceso de toma de decisiones de los Administradores y de terceros interesados en la gestión institucional y para servir de sustento al control que ejercen los organismos pertinentes.
Características
La Contabilidad “Gubernamental” tiene varias características:
a) Integra las operaciones patrimoniales con las presupuestarias, las operacionespatrimoniales deben ser registradas por partida doble, las presupuestarias en cambio, por partida simple;
b) Es de aplicación obligatoria en las entidades que conforman el Sector Público no Financiero;
c) Utiliza el Catálogo General de Cuentas y el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos, como elementos básicos, comunes, únicos y uniformes;
d) Se fundamenta en los conceptos de centralizaciónnormativa a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas y de descentralización operativa en cada ente financiero público;
e) Crea una base común de datos financieros, que debidamente organizados se los convierte en información útil;
f) Coadyuva a la determinación de los costos incurridos en actividades de producción de bienes y servicios, en inversiones en proyectos de construcción de obramaterial tangible y en programas de beneficio social llevados a cabo mediante el desarrollo de actividades que generan productos intangibles;
g) Permite la agregación y consolidación sistemática de la información financiera producida por cada ente financiero; Contraloría General del Estado, Unidades de Auditoria Interna Institucionales y firmas privadas de auditoria.
h) Produce información financierapara la toma de decisiones en los niveles internos de la administración, para los niveles externos que mantienen intereses con la gestión institucional, para decisiones estratégicas sectoriales y nacionales, y para el control sobre la pertinencia y propiedad de las operaciones realizadas; y,
i) Los datos disponibles en sus cuentas de Activo, Pasivo, Patrimonio, Ingresos y Gastos de Gestión,“saldos y flujos”, proporcionan insumos para la producción de las cuentas nacionales y otros reportes financieros especializados, con la visión del Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas del Fondo Monetario Internacional.
Proceso contable
El sistema contable gubernamental comprende 3 fases bien diferenciadas: comienza a partir del análisis de la documentación fuente, la extracción de datos delos hechos económicos u operaciones patrimoniales y presupuestarias acontecidas y su registro en los libros de entrada original; continúa con el direccionamiento de los elementos homogéneos a segmentos particularizados según su naturaleza; y concluye con la producción de la información de acuerdo a criterios de agrupación predefinidos.
La documentación fuente constituye la evidencia fiel de lastransacciones u operaciones realizadas, es el sustento o soporte de las anotaciones a realizar; entre estos documentos se hallan: facturas, recibos, liquidaciones de compras, comprobantes de ingreso y egreso de dinero, contratos, garantías, actas de fiscalización, planillas de avance de obras, comprobantes de ingreso y egreso de existencias de bodega, roles de remuneraciones, planillas de aportes ala seguridad social, cheques, detalles de pagos, ordenes de transferencia de fondos, estados de cuenta bancarios con sus notas de débito y crédito, actas de donaciones recibidas o entregadas de bienes, actas de baja de bienes, justificativos de fondos rotativos, como los a rendir cuentas y de cajas chicas, etc.
Jornalización.- Los datos obtenidos de la documentación fuente referida en el...