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i .A CRISIS ÜANí!.'\J(sA 1 > 1\ ifííH, EL FOlí APROA Y LÍL IM!J
lN 1 RODl’CtiiON.
La economía mexicana atraviesa por mm de los momentos mas dramáticos de su historia reciente. !• I problema suscitado ron motivo del Fondo liancario cié I'rotea ion al Aliono l>:nk ario (I •( )HAI'lU )A), representa el tosió más caro de lacrisis hanearia manifestada desde 1995. Ksta lia implicado la canaliz.auón de < uaniiosos recursos lisca- les, que impaciara de manera muy significativa las Imanzas públicas y obligará a reali/.ar erogat iones creí ienies para cubrir las alias lasas de interés que devengan los pagarés emitidos para el saneamiento v capitalización del sector bancario nacional. Kstos costos tendrán que cubrirse acosta de reajustes presupuéstales, de readecuaciones de ¡a base y tasa imposil iva, y de alzas de precios y tarifas de los bienes y servicios públicos, así como de mayor emisión de deuda, lodo lo cual, al margen de tluda. alectará la actividad económica nacional y el poder adquisitivo de las gratules mayorías del país.
litl situación pone de relieve el lastre de las crisis económicas ie-currentes que han ear.tc leí izado la vida económica mexicana fie las últimas dos décadas del siglo próximo pasado, durante las cuales las políticas instrumentadas, en lugar de erradicar dichas crisis, las vuelven cada vez más frecuentes y agudas, con altos costos para la planta productiva, el sector bancario, y muy en especial para los asalariados y desempleados, disminuyendo a su vez el control fie losnacionales en las diferentes áreas económicas y en la determinación fie las políticas para que éstas respondan a las demandas de la población.
Elaborado iuiidaiucnialincnic a |>an¡r ilt* la omsnlia realizada en. Huma (¡onzález. Arturo, i'J Debute tlel l'Oll. I ri!(>. I; l.ó|>tv Obrador, Andrés Mamu l. I‘}:l:a¡ni‘.r expediente abierta. Ile.seña vairhivir. y S/rkHv, (.abrir’iCoordiuador'i. ¡'ol»t¡>ii»¡ c //*»/»: i.l m nenio que no (Ulna ser.
Kn este capítulo se analizarán algunos di- los rít menlo, de inestabilidad bancaria que dieron lugar ;i la configuración del F( )BAPU< i \, los programas v principios que lo constituyen, los costos que ha re pri'senlado y evetilualmenie generará. asi romo las ra/onev poi las (|ue las políticas de rescate banc-trio no han alcanzado losobjetivos do estabilidad buscados, no obstante los altos moni os ! ,cak*'* (anaii/ados al electo, Finalmente, se abordarán algunos de lo aspectos más relavantes de la I .ev de l’roie» cion al .Ahorro Mam ario, vigente a partir del veinte de enero de 2000.
I. Antkckdkntks
Kn noviembre de 198f>, el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Programación y Presupuesto y el B de M, con lacomparecencia de la SI ICP, celebraron un acuerdo por el cual el B de M constituyó un fideicomiso denominado Fondo de Apoyo Preventivo a las Instituciones de Banca Múltiple,0- con el Un de apoyar la estabilidad financiera de éstas y evitar que los problemas i|ue enfrentaran resultasen en perjuicio del pago oportuno de los créditos a su cargo.
F1 patrimonio del fideicomiso constituido seconformaba, de acuerdo con la fracción III del artículo 77 de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito, con las aportaciones ordinarias y extraordinarias que hicieran las instituciones de banca múltiple. Se especificaba, además, que “en ningún caso el patrimonio del fideicomiso podrá incrementarse con aportaciones que realice el Gobierno Federal con cargo al Presupuesto de Egresos dela Federación".
Dicho Fondo, en lo que interesa, estaba autorizado para:
* Otorgar linanciamientos a las instituciones por medio de depósitos, créditos o préstamos;
* Adquirir obligaciones subordinadas emitidas por las instituciones;
-Adquirir certificados de aportación patrimonial de la serie “b";
-Adquirir créditos, valores y otros activos de las instituciones;
* Realizar...