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Capítulo IV
4ª fase (1970 – 1988), la legitimación del poder político mediante las legislaciones electorales del periodo hegemónico priísta.
Contexto sociohistórico de la entidad poblana
Con la llegada al poder ejecutivo federal del Poblano Gustavo Díaz Ordaz en el año de 1964 se consumó la hegemonía del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Estado de Puebla. Más allá de lasviejas prácticas del partido de Estado, la fuerza política del PRI en los años de 1968 y 1970 fueron en decadencia gracias a la represión del movimiento estudiantil en Tlatelolco, un segundo factor importante fue el crecimiento económico para la elite en el poder.
El supuesto ciclo de estas tendencias se cerraba con las nuevas reformas políticas implementadas en la entidad Poblana, medidas quefueron ocasionadas principalmente por el descontento de la sociedad civil y de los estudiantes de la UAP, causas principales de la reforma política y electoral en Puebla. Aunado a los problemas postulados con anterioridad se debe citar uno de los problemas más importantes y que causaron más crítica dentro del partido hegemónico (entendiendo como partido hegemónico al partido dominante más no elúnico, aunado a la capacidad que tenía el partido para ganar elecciones no competitivas y no legitimas aunque si apegadas al estado de derecho) El problema de la selección de candidatos dentro del PRI aunado a la problemática de las políticas implementadas por este, no fueran producto de una deliberación pública sino de la políticas dictadas por el presidente. Incluso el ingreso al partido deagrupaciones obreras y campesinas lejos de fortalecer la democracia interna para la justa selección de candidatos, contribuyó a su servidumbre ulterior (más adelante se verá que la CNOP fue el trampolín de los caciques políticos para llegar a los puestos de elección popular y puestos altos en la administración pública). Se dice que el PRI no es una agrupación política en el sentido recto de la palabra, esun organismo burocrático que cumple funciones político-administrativas donde su función principal es la dominación política, no por la fuerza física sino por el control y la manipulación de los grupos populares por medio del discurso de Estado. El partido es un órgano de exploración de la conciencia popular y de sus aspiraciones y tendencias. Es una función capital, y que, en el pasado, le dioflexibilidad, popularidad y legitimidad, pero que ahora debido a su organización jerárquica y a la esclerosis que lo paraliza más y más, cumple con creciente ineficiencia. Más aún se puede decir que el PRI no es un partido ideológico sino un grupo de intereses, no conoce la democracia interna y está dominado por un grupo de jerarcas que, a su vez prestan obediencia ciega al presidente en turno.La selección de candidatos se hace por consenso de los mandos superiores. Si el partido desdeña el principio democrático de elección de candidatos, acepta en cambio el derecho aristocrático de veto. El presidente, gobernador, diputado, senador puede elegir a su sucesor debe de primero tener la aprobación de la cúpula del partido.
Entrando en el conflicto ocasionado por los estudiantes de la UAPcontra el gobernador Moreno Valle orillaron a que dicho mandatario desistiera de su cargo tomando posesión Bautista O. Farril quién tuvo constantes enfrentamientos con los estudiantes hasta que, dichos enfrentamientos arrojaron estudiantes muertos a manos de policías. Ante su incapacidad para mantener el orden social el presidente Echeverría le exigió su renuncia. A mitad de la década de lossesenta ya habían pasado 4 goobernadores al mandato de la Entidad hasta que el doctor Alfredo Toxqui trajo una larga estabilidad social. Toxqui integro a su gabinete a la vieja clase política pero también incluyo a los jóvenes. La nueva clase política surgió de la mano del exgobernador Merino Fernandez y de las fuerzas políticas de la sierra norte de Puebla específicamente del municipio de...