BARRERAS ARANCELARIAS CON BRASIL

Barreras no arancelarias con Brasil
Analizando la situación actual de nuestro
comercio con Brasil observamos que en los
últimos años se ha mantenido dinámico; no
obstante, también resaltamos que nuestro
vecino presenta trabas en cuanto a su
apertura comercial. Es por ello que en el
presente caso de estudios realizaremos una
descripción detallada de las principales
barreras noarancelarias que tiene el
mercado brasileño. Si bien es cierto que actualmente el Perú no exporta algunos de
dichos productos a este gran mercado debido a las mencionadas barreras, existe el
potencial para ello.
REGISTRO DE PRODUCTOS
Un primer tema a señalar son los costos de los registros de productos, los cuales
varían entre R$ 2,400 y R$ 6,000 (equivalentes a US$ 1,300 y US$ 3,300), según el
tamañode la empresa importadora. La espera para la aprobación de estos registros
puede prolongarse por un plazo de hasta siete meses, aunque lo normal (conforme a
ley) es que sean aprobados antes de dos meses.
Si bien la necesidad de los registros no es en sí misma una barrera al comercio, los
costos que el cumplimiento genera disuaden y complican las exportaciones al
encarecer un producto quepretende ingresar al Brasil, especialmente en el caso de las
pequeñas y medianas empresas exportadoras. Aun cuando se trata de un costo que
deberían asumir los importadores, naturalmente se produce un traspaso de este cargo
a los exportadores, quienes podrían ver suspendidos sus envíos de no acceder al pago.
INGRESO DE PRODUCTOS VEGETALES FRESCOS
En cuanto al ingreso de nuestros vegetales aBrasil, se tienen identificadas trabas
como la autorización de nuevas especies y el establecimiento de patrones de calidad.
Respecto al primer punto, existen demoras excesivas en la finalización de los Análisis
de Riesgo de Plagas (ARP), lo que ha impedido el ingreso a Brasil de nuevas especies.
Un claro ejemplo es la cebolla peruana, cuya solicitud de ARP ha tomado varios años
en concretarse.Asimismo, actualmente solo pueden ingresar en estado fresco algunos
productos peruanos que han pasado el ARP, de acuerdo con la lista publicada por el
Ministerio de Agricultura de Brasil.
En cuanto a la utilización de patrones de calidad, es preciso explicar que la
comercialización de productos agrícolas se encuentra regulada por normas de calidad
que exigen la clasificación de productosvegetales antes de su distribución en el
mercado, con la finalidad de asegurar la identidad y calidad entre los productos del
mercado interno y los importados, de manera tal que estos estén acordes a las
expectativas de apariencia y calidad de los consumidores.

Aunque en Brasil se ha buscado desarrollar patrones por producto por iniciativa del
sector privado brasileño, existen patronesoficialmente aprobados por el Ministerio de
Agricultura, que son los legalmente exigibles para la comercialización y constituyen
una fuerte barrera no prevista al comercio. En la práctica, un saco de ajos que no tiene
el “calibre” requerido en el padrón o no es del tipo que usualmente se consume en
Brasil según el padrón, no puede ingresar al territorio brasileño.
PRODUCTOS PESQUEROS A BRASIL
Segúnla normativa vigente, para los productos de origen animal se exige el registro
de un rótulo. En cuanto a los productos pesqueros, tenemos entendido que los
registros son bastante exigentes, dado que incluyen la descripción de procesos de
fabricación, embalaje, almacenamiento, control de sanidad y conservación, y
transporte del producto.
En concreto, ello implicaría que el Instituto TecnológicoPesquero (ITP) debería certifi
car que la empresa exportadora peruana aplica los métodos de control de calidad
informados, que las instalaciones, equipos y flujo de producción son adecuados y
aprobados para la elaboración del producto, que la empresa ejecuta el proceso de
fabricación y atiende a la composición del producto conforme descrito, y que el
establecimiento tiene autorización para...