barreras arancelarias

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Barreras comerciales
que enfrenta la región

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Barreras comerciales que enfrenta la región
Introducción
Según se ha comentado ampliamente en los dos
capítulos anteriores, y muy especialmente en el
capítulo 2, el entorno del comercio internacional ha
cambiado drásticamente en los últimos cincuenta
años. Al amparo del GATT y posteriormente de la
OMC, tanto los paísesindustrializados como las
economías en desarrollo han reducido sus aranceles
significativamente y han eliminado gran parte de
sus barreras no arancelarias. Además, esta liberalización multilateral ha estado acompañada de la
suscripción de un número abundante de acuerdos
regionales que han contribuido a profundizar aún
más la liberalización del comercio mundial y regional. Estas tendencias hanbeneficiado de manera
importante a América Latina, la cual ha logrado
incrementar sus exportaciones tanto en mercados
internacionales como regionales –aunque a un
ritmo inferior al de otras regiones del mundo, según
se anotó en el capítulo 1.
En este capítulo se efectúa una revisión detallada de
las barreras arancelarias y no arancelarias existentes
aún en el mundo, en lo que atañe a lasexportaciones de América Latina. El análisis se basa en un
examen de estos obstáculos en los países industrializados –tomando en cuenta también los sistemas
preferenciales– en otros países en desarrollo y en
los propios países de la región.
De la evaluación realizada se concluye que a pesar
de la agresiva desgravación arancelaria y el
desmontaje de buena parte de las barreras no arancelarias, lospaíses de América Latina siguen
enfrentado limitaciones importantes de acceso para
sus exportaciones. Persisten, así, barreras de ambos
tipos no sólo en los mercados desarrollados de sus
socios comerciales tradicionales –EEUU y la Unión
Europea (UE)–, sino en los mercados potenciales
de otros países en desarrollo e, incluso, en mercados de la propia región. Los principales obstáculos
con quetropiezan las exportaciones de la región en
los países industrializados, particularmente EEUU,

consisten en crestas y escalonamientos arancelarios, en especial sobre productos de interés regional
como bienes agrícolas y textiles. Adicionalmente,
enfrentan la competencia que supone la ayuda
doméstica que los países de la OCDE otorgan a sus
productores agrícolas. Por su parte, el acceso de laregión a los mercados de otros países en desarrollo
se halla severamente condicionado por las barreras
significativas –tanto arancelarias como no arancelarias– que ellos mantienen frente a América Latina.
Finalmente, persisten también obstáculos importantes al flujo comercial entre países de la misma
región, a pesar de la abundancia de acuerdos
comerciales suscritos entre ellos.
La principalconsideración que se desprende del
análisis realizado es que, desde el punto de vista de
las barreras, lograr el objetivo de un mayor acceso al
mercado exige, como paso previo y fundamental, la
identificación y el reconocimiento de estas barreras
aún existentes. Ello constituye un paso esencial en el
diseño de la estrategia a seguir en las negociaciones,
de acuerdo con las prioridadescomerciales del país.
Éstas, como es claro, se establecerán en función del
grado de distorsión que introducen las distintas
barreras. Asimismo, la región podría promover un
mayor acercamiento a los mercados de otros países
en desarrollo, mediante la reducción de las elevadas
barreras que éstos imponen sobre América Latina, y
ampliar así sus mercados potenciales.
El capítulo se organiza en 6secciones (incluida
ésta). En la sección 2 se analizan las barreras que
enfrenta América Latina en los países industrializados, para continuar, en la sección siguiente, con
aquellas impuestas por vecinos de la propia región.
En la sección 4 se examinan los obstáculos comerciales que encuentra la región en otros países en
desarrollo. En la sección 5, se evalúa el tema del
proteccionismo en...