bases sustentables

 Bases para una estrategia de desarrollo sustentable

Políticas globales de desarrollo agrícola

Científica y tecnológica

Para lograr la coherencia ecológica es necesario conocer lo que se
tiene y, además, saber cómo transformar ese patrimonio. La política
específica de investigación de recursos naturales y del ambiente debe
mostrar a los planificadores los distintos recursosagrícolas de un país y,
sobre todo, cómo se comporta el medio frente a las perturbaciones
ocasionadas por los procesos de desarrollo agrícola. Del conocimiento real y profundo del patrimonio se derivarán pautas de acción para artificializarlo y, al mismo tiempo, posibilitar que las transformaciones no sobreutilicen o degraden el ambiente.

Ordenamiento territorial

Un planteamiento ideal en un paíssería contar con un desarrollo
agrícola coherente con las aptitudes ecosistémicas. Pero bien se sabe que por múltiples causas no se ha logrado ordenar el uso del territorio como se hubiese deseado.
En varios países latinoamericanos se han establecido políticas de
ordenamiento territorial que han llegado a convertirse en utopías deseables.
Algunos países cuentan con planes adecuados desde elpunto de vista
ambiental, denominados ecoplanes, otros con planes ambientales, que no se han llevado a la práctica o sólo han funcionado para restringir la
localización industrial, la evacuación de excretas o la ubicación de alguna actividad peligrosa. Un argumento claro de la falta de funcionamiento de políticas de ordenamiento ambiental es la notable pérdida de suelos agrícolas por efectos de laexpansión urbana.
Dos políticas específicas de ordenamiento ambiental tienen relación
directa con la coherencia ecológica: la de las áreas protegidas y la de la
expansión de la frontera agropecuaria.
La política de áreas protegidas tiende a mantener dentro del espacio
nacional zonas intangibles y otras con uso restringido. Sus objetivos son
preservar el patrimonio y mantener lafuncionalidad de determinados
ecosistemas. Estas áreas tienen especial relevancia como bancos genéticos.
Las políticas de expansión de la frontera agropecuaria tienen gran
importancia en casi todos los países de la región, en especial los
amazónicos. Sin duda, la expansión de la frontera agropecuaria se está
llevando a cabo con un alto costo ecológico y con deterioro patrimonial.
Esto repercute en lacoherencia ecológica; las tierras se sobreexplotan
cosechándose el ecosistema e introduciendo cultivos reñidos con la aptitud ideal. Adecuar estas políticas, interviniendo las áreas de ocupación espontánea o replanteando los programas de colonización, permitirá lograr ocupaciones permanentes y sustentables.

Estructura de tenencia

Estrechamente relacionada con la estabilidad socioestructural,está la
política de estructura de tenencia. Aquí cabe considerar dos políticas
básicas complementarias: las de reforma agraria, y las de regulación
jurídica de la propiedad.
La política de reforma agraria puede contribuir a transformar el
subuso de los recursos, lo que equivale a modificar el factor de coherencia ecológica. Sin embargo, pese a que en el mediano y largo plazos produce elefecto citado, a corto término desestabiliza la situación socioestructural.
Las políticas de regulación jurídica de la propiedad son sumamente
importantes para la estabilidad socioestructural. Cuando se regularizan los títulos de propiedad, en especial del sector campesino, es posible estimular la inversión intrapredial y hacer accesibles, en muchas ocasiones, el crédito hipotecario.

Obraspúblicas

En las numerosas obras públicas que intervienen en el desarrollo
agrícola existen dos políticas específicas que influyen notoriamente en el
factor de complejidad infraestructural: las de riego y drenaje, y las de obras viales.
Las políticas de riego y drenaje contribuyen a la complejidad
infraestructural, pero no necesariamente favorecen a todos los sectores por igual. En los últimos...