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EVOLUCION PRODUCCION LIMPIA EN COLOMBIA

(The Evolution of Cleaner Production in Colombia)




Especialización de Salud Ocupacional y Prevención de Riesgos Laborales
Uptc. Seccional Sogamoso
A.I. Nidia Milena Camargo TIbaduiza
nidiamcamargo@gmail.com


|Resumen: | |Abstract:|
|El presente artículo muestra como la adopción de la Política de | |This article shows how the adoption of Cleaner Production |
|Producción mas Limpia se convirtió en una táctica y complemento | |Policy became a tactic to boostand complement environmental |
|para impulsar la normatividad ambiental en Colombia. | |regulations in Colombia.|
|Palabras clave: | |Key words: |
|Eco-eficiencia, gestión ambiental en Colombia | |Eco-efficiency in Colombia, environmental management in Colombia, |
|gestión ambiental preventiva, Producción más limpia. | |preventionoriented environmental management, cleaner production. |





IMPLEMENTACION


La Producción más Limpia como práctica es antigua y surge a partir de múltiples decisiones empresariales que han buscado mejorar la productividad a partir de un uso eficiente de sus insumos su impulso y desarrollo como estrategia nacional se relaciona con un conjunto de tendencias nacionales einternacionales que confluyen a principios de los años noventa. En primera instancia se destaca la aprobación de la nueva Constitución Política en 1991 que incluye nuevos derechos y mecanismos judiciales para la protección ambiental. Como resultado de esta nueva Constitución, la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia formaliza su comité ambiental en una Gerencia Nacional en el año de 1992, paraanticiparse al nuevo marco de la política ambiental. En el mismo periodo, el gobierno nacional formula la ley que daría paso en 1993, al Ministerio de Medio Ambiente y al Sistema Nacional Ambiental.
Como parte de su implementación del Plan Nacional de Desarrollo (1994-1998) se incluyó por primera vez el tema de la Producción más Limpia como un programa central del capítulo ambiental. Diferentesactores tenían interés de impulsar nuevos mecanismos de gestión ambiental. Por el lado de la industria existía incertidumbre sobre los costos que implicarían el cumplimiento de los nuevos requerimientos ambientales y la preocupación por el cambio frecuente de las reglas. Por parte de la autoridad ambiental se quería complementar los instrumentos tradicionales de comando y control con iniciativas quepromovieran la autorregulación empresarial y dieran flexibilidad a las empresas en la búsqueda de alternativas de cumplimiento y la mejora del desempeño. Importantes aportes se realizaron con el apoyo de asesores holandeses sobre los instrumentos para promover la prevención, que fueron luego complementados por la cooperación suiza que contribuyeron a la conceptualización e impulso del tema en elentorno nacional, así como la expedición de nuevos instrumentos económicos para algunos contaminantes hídricos: las tasas retributivas.
A partir del año 1996 algunos gremios y corredores industriales (Mamonal, Oriente Antioqueño, Asocaña, entre otros) firmaron los primeros convenios de Producción más Limpia (PML) como acuerdos formales entre la industria y la autoridad ambiental para trabajarjuntos. Estos primeros convenios se caracterizaban por ser agendas de trabajo concertadas que recogían inquietudes y propósitos de los sectores productivos y la autoridad ambiental, pero que estuvieron limitados por la ausencia de una línea base de información que permitieran incluir metas de desempeño, salvo algunos parámetros de contaminación hídrica.
En 1997, después de un amplio proceso de...
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