Boletin 4040

BOLETÍN 4040-06
18 de noviembre de 2005 ISSN 0787-0415

I. DESCRIPCIÓN
REFERENCIA : Modifica el decreto ley N°3.063, de 1979, sobre rentas municipales; la ley N°18.695, orgánica constitucional de municipalidades, y otros cuerpos legales, en relación al Fondo Común Municipal y otras materias municipales : Mensaje presidencial : Del Interior y de Hacienda : Cámara de Diputados : 8 de noviembrede 2005 : Sin urgencia : 6 artículos permanentes y 2 transitorios

INICIATIVA MINISTERIOS ORIGEN INGRESO CALIFICACIÓN ARTICULADO

OBJETO, SEGÚN LA INICIATIVA
1.Modificar los criterios de distribución del Fondo Común Municipal, aumentando de 90 a 98% el porcentaje de asignación sobre la base de coeficientes trimestrales y disminuyendo de 10 a 2% el porcentaje distribuido por coeficientesanuales, además de otras adecuaciones. Destinar el 20% de las multas cursadas por utilización de vías concesionadas sin pagar peaje, a la municipalidad correspondiente al juzgado de policía local que la hubiere aplicado, y destinar el otro 80% al FCM (actualmente, el 100% de las multas correspondiente a infracciones detectadas por radares va al FCM). Excluir los depósitos a plazo entre los bienesinembargables de las municipalidades. Facultar a los funcionarios municipales para reclamar contra el alcalde ante el - 14 -

2.-

3.4.-

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tribunal electoral regional por no pago de cotizaciones previsionales, invocando la causal de notable abandono de deberes (lo que podría dar lugar a la destitución del alcalde).

5.-

Efectuar otros ajustes alas normas sobre funcionamiento y administración de las municipalidades.

CONTENIDO ESPECÍFICO
Artículo 1°.Introdúcense las siguientes modificaciones al decreto ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales: 1.- Sustitúyese su artículo 38 por el siguiente: “Artículo 38.- La distribución del Fondo Común Municipal, a que se refiere el artículo 14 de la Ley Nº18.695, Orgánica Constitucional deMunicipalidades, se sujetará a las disposiciones que a continuación se establecen, en consideración a los siguientes componentes: a) Un noventa y ocho por ciento1 del total de recursos que comprenda el Fondo, se distribuirá en base a los indicadores que se señalan a continuación: 1. Un veinticinco por ciento2 por partes iguales entre las comunas del país.

2. Un diez por ciento en relación alnúmero de pobres de la comuna, ponderado por la población pobre del país3. 3. Un treinta por ciento en proporción directa al número de predios exentos de impuesto territorial de cada comuna, con respecto al número de predios exentos del país, ponderado según el número de predios exentos de la comuna en relación con el total de predios de ésta4. 4. Un treinta y cinco por ciento5 en proporción directa alpromedio de los tres primeros años del cuatrienio anterior, del menor ingreso municipal propio permanente por habitante de cada comuna, en relación con el promedio nacional de dicho ingreso por habitante. Para determinar dicho menor ingreso se considerará, asimismo, a la población flotante en aquellas comunas señaladas en el decreto supremo a que se refiere el inciso final de este artículo6.
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Este componente, actualmente, es de un 90%. Este porcentaje en le ley vigente es de un 10%. La norma vigente considera este factor respecto de la pobreza relativa de la comuna. En la norma vigente éste es el 4 factor dentro del artículo 38. Este factor, que está en 3er. lugar, tiene en la norma vigente un porcentaje de 15%. El proyecto, en la reordenación, elimina un factor de 15% enproporción directa a la población de la comuna.

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Para efecto de lo dispuesto en el Nº 4 precedente, se considerarán como ingresos propios permanentes de cada municipalidad, los siguientes: rentas de la propiedad municipal; el excedente del impuesto territorial que se recaude en la comuna, una vez descontado el aporte al Fondo Común...