Bondades Y Debilidades De Decentralización En Colombia
Páginas: 9 (2065 palabras)
Publicado: 19 de noviembre de 2012
ESTRUCTURA DE ESTADO ACT. NO. 5 TRABAJO COLABORATIVO No. 1 APORTE INDIVIDUAL
DINA YOLITA CANAMEJOY LEITON GRUPO: 109107_6
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA -UNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS OCTUBRE 2012
ESTRUCTURA DE ESTADO ACT. NO. 5 TRABAJO COLABORATIVO No. 1 APORTE INDIVIDUAL
Presentado por: DINA YOLITA CANAMEJOY LEITON GRUPO:109107_6
Presentado a: LUCIA MARGARITA SALGADO GONZALEZ
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA –UNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS OCTUBRE 2012
INTRODUCCION
La hipótesis principal de esta ponencia alude a que aunque el desarrollo de la descentralización en Colombia, es considerado un proceso irreversible, inevitable, y sobre todoeficiente y democrático para el desarrollo de nuestra nación, rescatando las bondades de la mayor participación ciudadana, y la mayor cercanía en la resolución de los problemas que afrontan las diferentes regiones, se ha desarrollado de manera ingenua y que dista de la realidad colombiana, ya que en nuestra nación el fenómeno ha resultado en un simple crecimiento de la burocracia en la nación, con mayoresresponsabilidades para el mismo gobierno, con departamentos débiles y sin capacidades reales de generar progreso, además de grandes deficiencias administrativas, sin pensar en mayor corrupción, la cual es producto de una pésima distribución de la justicia. Y falta de control real por parte de los habitantes.
BONDADES Y DEBILIDADES DE LA DESCENTRALIZACION EN COLOMBIA
La autonomía en lasentidades territoriales está limitada por las disposiciones de la Constitución y la ley. El Estado Colombiano, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 de la Carta Política: "... es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista...". En dicha norma se encuentra elfundamento de las competencias que de manera expresa el Constituyente le otorgó a las entidades territoriales, reconociéndoles, en desarrollo del principio de descentralización, la autonomía, esto es, capacidad para decidir sobre sus propios y particulares asuntos, sin desconocer con ello el carácter unitario de la república; de ahí que el artículo 287 de la Carta Política haya consagrado: "Lasentidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley.
Sin embargo el gobierno del presidente Uribe llevó al límite este último modelo a través, entre otras cosas, de los Consejos Comunitarios y de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; un verdadero super-ministerio de la Presidencia.De esta manera, no sólo se produce una duplicidad de esfuerzos sino que el gobierno central comienza a intervenir en “terrenos ajenos”, produciendo un efecto de re-centralización de competencias y recursos que pone en riesgo la autonomía de las autoridades territoriales y atenta contra la institucionalidad municipal y departamental diseñada por los
constituyentes en 1991. A ello se suma lacostumbre cada vez más corriente del gobierno nacional de negociar directamente con los congresistas de cada región inversiones por fuera de los planes de desarrollo, generando así una distorsión en las relaciones políticas. Dicha situación, sigue manteniéndose en el gobierno actual del Presidente
Santos, solo que los nombres de de dichos programas han cambiado pero en esencia siguen siendo losmismos, como dice mi señora madre “… es la misma
puerca, pero con diferente laso”; ahora son Encuentros para la Prosperidad, Departamento de la Prosperidad Social.
La descentralización se entiende como un proceso administrativo para mejorar la eficiencia en la organización del Estado, y como un proceso político que busca una repartición territorial de las responsabilidades, evidentemente...
DINA YOLITA CANAMEJOY LEITON GRUPO: 109107_6
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA -UNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS OCTUBRE 2012
ESTRUCTURA DE ESTADO ACT. NO. 5 TRABAJO COLABORATIVO No. 1 APORTE INDIVIDUAL
Presentado por: DINA YOLITA CANAMEJOY LEITON GRUPO:109107_6
Presentado a: LUCIA MARGARITA SALGADO GONZALEZ
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA –UNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS OCTUBRE 2012
INTRODUCCION
La hipótesis principal de esta ponencia alude a que aunque el desarrollo de la descentralización en Colombia, es considerado un proceso irreversible, inevitable, y sobre todoeficiente y democrático para el desarrollo de nuestra nación, rescatando las bondades de la mayor participación ciudadana, y la mayor cercanía en la resolución de los problemas que afrontan las diferentes regiones, se ha desarrollado de manera ingenua y que dista de la realidad colombiana, ya que en nuestra nación el fenómeno ha resultado en un simple crecimiento de la burocracia en la nación, con mayoresresponsabilidades para el mismo gobierno, con departamentos débiles y sin capacidades reales de generar progreso, además de grandes deficiencias administrativas, sin pensar en mayor corrupción, la cual es producto de una pésima distribución de la justicia. Y falta de control real por parte de los habitantes.
BONDADES Y DEBILIDADES DE LA DESCENTRALIZACION EN COLOMBIA
La autonomía en lasentidades territoriales está limitada por las disposiciones de la Constitución y la ley. El Estado Colombiano, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 de la Carta Política: "... es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista...". En dicha norma se encuentra elfundamento de las competencias que de manera expresa el Constituyente le otorgó a las entidades territoriales, reconociéndoles, en desarrollo del principio de descentralización, la autonomía, esto es, capacidad para decidir sobre sus propios y particulares asuntos, sin desconocer con ello el carácter unitario de la república; de ahí que el artículo 287 de la Carta Política haya consagrado: "Lasentidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley.
Sin embargo el gobierno del presidente Uribe llevó al límite este último modelo a través, entre otras cosas, de los Consejos Comunitarios y de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional; un verdadero super-ministerio de la Presidencia.De esta manera, no sólo se produce una duplicidad de esfuerzos sino que el gobierno central comienza a intervenir en “terrenos ajenos”, produciendo un efecto de re-centralización de competencias y recursos que pone en riesgo la autonomía de las autoridades territoriales y atenta contra la institucionalidad municipal y departamental diseñada por los
constituyentes en 1991. A ello se suma lacostumbre cada vez más corriente del gobierno nacional de negociar directamente con los congresistas de cada región inversiones por fuera de los planes de desarrollo, generando así una distorsión en las relaciones políticas. Dicha situación, sigue manteniéndose en el gobierno actual del Presidente
Santos, solo que los nombres de de dichos programas han cambiado pero en esencia siguen siendo losmismos, como dice mi señora madre “… es la misma
puerca, pero con diferente laso”; ahora son Encuentros para la Prosperidad, Departamento de la Prosperidad Social.
La descentralización se entiende como un proceso administrativo para mejorar la eficiencia en la organización del Estado, y como un proceso político que busca una repartición territorial de las responsabilidades, evidentemente...
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