Bonos De Carbono En México

Juan Arredondo Rosales EL PROTOCOLO DE KIOTO. EL MERCADO DE BONOS DE CARBONO EN MÉXICO INTRODUCCIÓN México se encuentra en una severa crisis ambiental desde los años ochenta y las políticas públicas han tenido escasos resultados para frenar las tendencias del deterioro, a pesar de lo cual se mantiene en las autoridades gubernamentales un rechazo constante al uso de los instrumentos económicos yde mercado. La presión económica sobre los recursos naturales, tanto en períodos de crecimiento como de estancamiento es de las más altas entre los países de la OCDE (OCDE, 2007) El país pierde cada año un valor aproximado del 10% de PIB por degradación y agotamiento ambiental (INEGI, 2008). Para contrarrestar esa pérdida de recursos económicos y ecológicos, desde mediados de los años ochenta enlos países desarrollados, se ha incrementado significativamente el uso de instrumentos económicos (permisos comerciables, impuestos o derechos) y de mercado (internalización de externalidades negativas y de los servicios ambientales en los precios y costos, sistemas de depósito-reembolso. El principio fundamental que se ha querido aplicar con esas medidas es ―el que contamina paga‖. Sin embargoMéxico tiene un pobre desempeño en el uso de estos instrumentos. Tradicionalmente ha existido una resistencia de las autoridades responsables de las políticas económicas a estos instrumentos, argumentando razones que estos pueden ser inequitativos y regresivos, por la destrucción de la base gravable cuando se reduce la externalidad negativa y por sus efectos contrarios a la competitividad, sólo hasta1996 se inició realmente la introducción de instrumentos económicos y de mercado como parte de las políticas ambientales (Provencio, 2004). Hoy en día, un instrumento económico relevante incluido en el Protocolo de Kioto corresponde a la generación de un Mercado de Bonos de Carbono, para el cual el gobierno mexicano a través del Instituto Nacional de Ecología (INE), presenta una posición optimista― el INE ha estimado que México tiene un potencial de reducción y captura de emisiones cercano a los 81 millones de toneladas de CO2/año entre el 2008 y 2012, en el mercado del MDL, esto podría traducirse en ingresos de más de 480 millones de euros anuales‖, este optimismo no coincide con los resultados que este instrumento ha tenido en el país ya que sólo 45 empresas reportan sus niveles de emisiónde manera voluntaria y apenas 27 venden sus reducciones en el mercado. El interés de este documento es visualizar la situación mundial ante el Protocolo de Kioto y particularmente la situación de México y sus acciones por desarrollar un Mercado de Bonos de Carbono, en la cual el gobierno mexicano reconoce como una gran oportunidad y donde los resultados aún no coinciden con esta posición.Iniciado en 2005, el mercado de bonos de carbono es incipiente en México.

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EL CAMBIO CLIMÁTICO Introducción El cambio climático es resultado del uso intensivo de la atmósfera terrestre como fuente y vertedero de emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI). El problema consiste en que los volúmenes de GEI —especialmente bióxido de carbono— emitidos durante los últimos 150 años deindustrialización, superan la capacidad de captura de la biosfera y el resultado neto es el aumento constante de las concentraciones de estos gases, que obstaculizan la emisión de energía hacia el espacio exterior y acrecientan el ‖Efecto Invernadero‖. A mayor concentración de GEI en la atmósfera, mayor la opacidad de ésta a la radiación infrarroja que emite la superficie terrestre y mayor el Efecto Invernadero,con lo que se elevan la temperatura media global y el nivel del mar tanto por dilatación térmica de los océanos como por el derretimiento de los hielos terrestres. La intervención humana está logrando, en un lapso de décadas, transformaciones de una magnitud superior a las que el sistema natural experimenta en el curso de cientos de miles de años.

El Efecto Invernadero es un fenómeno...