Bruno

Sistema Previsional Chileno
Historia
Durante la época de los años veinte se inicia la creación de diversas leyes sociales, que establecieron el actual Sistema Previsional que tiene el país.
Con la promulgación de la Ley Nº 4.054 se crea la Caja de Seguro Obrero Obligatorio, cuyo objetivo era otorgar cobertura de riesgos de vejez, invalidez, muerte y brindar beneficios de salud domésticos. Elfinanciamiento de este sistema era compartido y se realizaba con aportes patronales, estatales, y un porcentaje del salario del obrero.
Paralelamente se creó el Ministerio de Higiene, Asistencia y Previsión Social que unificó todos los servicios asistenciales y de salud del país. Este Ministerio se denominó luego Ministerio de Salubridad y finalmente Ministerio de Salud Pública.
Unos años antesse había creado el Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, a partir de 1925 el sistema se empieza a generalizar con la creación de la Caja de Empleados Particulares y la Caja de Empleados Públicos y Periodistas y en 1937 se crean las normas legales que otorgan los beneficios de prestaciones familiares y subsidio de cesantía.
En la década de los ochenta en la administracióndel Gobierno Militar, se lleva a cabo una profunda reforma que afectó al Sistema Previsional, remplazando el esquema de reparto, por un Sistema de Capitalización Individual, administrado por el Sector Privado, además, se creó el mercado privado de Seguro de Salud, que funciona en forma paralela al Sistema Público.
Este Sistema de Pensiones de Capitalización Individual remplazó al esquema dereparto vigente desde 1924. El Sistema de Capitalización Individual se creó para evitar los cambios demográficos y económicos que afectarán su viabilidad financiera, sus beneficios se definieron sobre la base de contribuciones efectuadas y se eliminaron las prestaciones basadas sobre la antigüedad, también se redujo la posibilidad del uso de fondos sobre la base de consideraciones políticas y se tuvocomo objetivo importante aumentar la eficiencia en la administración del sistema. Adicionalmente, se consideraba que la reforma podría fomentar el ahorro y la inversión, al generar una acumulación de fondos que podría ser invertido en el Sistema Financiero.
El Sistema de Capitalización Individual puso término a los regímenes basados en el Sistema de Reparto, beneficios definidos y administradosprincipalmente por el Estado, y se estableció un sistema transitorio con el objeto de respetar los derechos adquiridos y beneficios otorgados a los afiliados a estos esquemas, este sistema transitorio se financió con presupuesto fiscal.
En el Sistema de Reparto los beneficios eran financiados con las cotizaciones regulares de los trabajadores activos y los beneficios no guardaban relación conlas contribuciones hechas al sistema.
En 1979 se suprimieron las desigualdades más importantes del sistema público de
Reparto y, además, se homologaron y elevaron las edades de retiro e incrementaron las tasas de contribuciones. Estos fueron los primeros pasos en el camino hacia la reforma estructural del sistema de pensiones. En 1980 se sustituyó completamente, en su parte civil, el esquemacolectivo público de reparto por un nuevo sistema de pensiones basado en la capitalización individual y administrada por el sector privado. Este sistema se diseñó con condiciones de acceso uniformes y comenzó a funcionar en mayo de 1981. El nuevo sistema de pensiones es un esquema de contribuciones definidas basado en planes individuales de ahorro obligatorio privado. Los trabajadores deben cotizarmensualmente un 10% de sus rentas y destinarlas a sus cuentas individuales de ahorro administradas por Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Estas, a su vez, cobran comisiones para cubrir los costos administrativos y contratar seguros de invalidez y sobrevivencia.
Las pensiones son financiadas por el fondo acumulado en las cuentas individuales existiendo tres modalidades de retiro:...