Burocracía

ANALISIS DE LA TEORIA BUROCRATICA APORTES PARA LA COMPRENSION DEL MODELO BUROCRATICO V02

AUTOR: CARLOS PETRELLA Con mi reconocimiento

al director de mi tesis de Doctorado en Salamanca: DR. LUIS JOYANES AGUILAR

Contribución para la Revista Electrónica de la Facultad de Ciencias Empresariales Universidad Católica del Uruguay Julio de 2007

APROXIMACION A LA TEORIA BUROCRATICA

CarlosPetrella

Síntesis
Es presente trabajo exploratorio forma parte del estudio del estado del arte desarrollado por Carlos Petrella con la tutoría de Luis Joyanes en el marco de sus estudios de doctorado en la sociedad de la Información y el Conocimiento, realizados en la Universidad Pontificia de Salamanca entre los años 2004 y 2006. El documento explora las bases de sustentación de la teoríaburocrática clásica, analiza sus principales aportes y limitaciones y expone alternativas teóricas para encarar evoluciones de cara al futuro. Esta línea de trabajo se desarrolló como parte de la aproximación al estudio del mantenimiento del estatus quo y la innovación en las grandes organizaciones estatales uruguayas y adquiere particular relevancia ante la propuesta de desarrollo de la reforma delEstado planteada sistemáticamente por sucesivos gobiernos nacionales en Uruguay desde los años 80, con luces y sombras en sus concepciones, alcances y logros. Area temática
Administración

Referencia
teoría, administración, modelos, burocracia, mecanización, formalización, autoridad, poder

APROXIMACION A LA TEORIA BUROCRATICA

Carlos Petrella

Referencia: Carlos Petrellacpetrell@ucu.edu.uy El Ing. Carlos Petrella un consultor con más de 20 años de experiencia en todas las fases del desarrollo organizacional en grandes organizaciones estatales y privadas, con amplios conocimientos de cultura organizacional, comunicación y cambio. La dirigido y coordinado durante más de 15 años equipos multidisciplinarios de desarrollo de emprendimientos innovadores en ambientes profesionales yacadémicos y participado en la creación y desarrollo de la Fundación Ricadoni y la Fundación Pro-ingeniería. Ha trabajado en varios países de Latinoamérica y en Europa y posee una formación equilibrada en informática y empresas y conocimientos de ingeniería humana para evaluar tempranamente las posibilidades de conseguir buenos resultados en proyectos de gran porte. Su experiencia incluye habertrabajado como Director en varias empresas del Estado y como Gerente para el Banco privado más grande del Uruguay, haberse desempeñado como Consultor de Naciones Unidas y del BID en proyectos nacionales e internacionales. Ha dictado múltiples Conferencias en Congresos y Universidades, ha realizado publicaciones en diversas revistas especializadas y es autor de 8 libros sobre diagnósticoorganizacional, contrataciones del Estado y educación. Es docente en temas de su especialidad en la Universidad de la República y en la Universidad Católica del Uruguay y ha dictado cursos, seminarios y talleres en muchas universidades en Latinoamérica. Es tutor de tesis en ambas instituciones. Carlos Petrella es consultor en cambio organizacional y tiene un título de Ingeniero de Sistemas en Computación dela UdelaR, es Magister en educación, Master en Administración de negocios con especialización en marketing de la UCU y DEA de la UPSAM

APROXIMACION A LA TEORIA BUROCRATICA

Carlos Petrella

01 La teoría burocrática como propuesta de administración

Burocracia y mecanización parecen ir de la mano. La metáfora de una organización funcionando como una máquina es una poderosa imagen quegenera una visión rutinizada y predecible de su funcionamiento (Morgan, 1997, pág. 11 y siguientes) La idea de reproducir eficientemente el pasado para garantizar el éxito en el futuro, es una de las más fuertes creencias que sobrevuelan en el enfoque mecanicista de la concepción de las organizaciones y en particular, la fundamentación del modelo burocrático weberiano. Esta visión es muy fuerte...