burocracia



INTRODUCCION:


A partir de la década de 1940, las críticas hechas, a la teoría clásica por su mecanicismo, como la teoría de las relaciones humanas, por su romanticismo ingenuo, revelaron la falta de una sólida y amplia teoría de la organización que sirviese de orientación para el trabajo del administrador.
Algunos estudiosos buscaron entonces en los escritos del economista y sociólogo,Max Weber, la inspiración para esa nueva teoría de la organización. Así surgió la teoría de la burocracia en la administración.

La teoría de la burocracia se desarrolló en función de los siguientes aspectos:

A) La fragilidad y parcialidad tanto de la teoría clásica como de la teoría de las relaciones humanas, opuestas y contradictorias entre sí; ambas crean necesidad de un enfoque másamplio y completo de la organización.
B) Modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas tanto en la fábrica como en las empresas.
C) El creciente tamaño y complejidad de las empresas pasó a exigir modelos organizacionales mejor definidos.
D) La sociología de la burocracia propuso un modelo de organización que fue aplicado en las empresas mediante la práctica.ORIGENES DE LA BUROCRACIA:

MAX WEBER:

La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines), pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la búsqueda de esos objetivos.
Los orígenes de la burocracia- como forma de organización humana- se remontan a laantigüedad; no obstante la burocracia – tal como existe hoy, como base del sistema moderno de producción tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos después del renacimiento.
La burocracia no es considerada como un sistema social sino como un tipo de poder.








TIPOS DE SOCIEDAD:

A) La sociedad tradicional, en la que predominan características patriarcales y hereditarias, como lafamilia, el clan, la sociedad medieval, etc.
B) La sociedad carismática, en la que predominan características místicas, arbitrarias y personalistas, como los grupos revolucionarios, los partidos políticos, las naciones en revolución, etc.
C) La sociedad legal, racional o burocrática, en la que predominan normas impersonales y una racionalidad de los medios y de los fines, como en las grandesempresas, en los estados modernos, en los ejércitos, etc.












TIPOS DE AUTORIDAD:

A cada tipo de sociedad corresponde, según weber, un tipo de autoridad. “Autoridad significa la probabilidad de que una orden especifica sea obedecida”

Tres tipos de autoridad:

Autoridad tradicional: El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia y es conservador. Ellíder tradicional es el señor que comanda en virtud de su estatus de herederos o sucesor. Aunque sus órdenes sean personales y arbitrarias, sus límites se fijan a partir de costumbres y hábitos, y sus súbditos obedecen.

Autoridad carismática: Los subordinados aceptan órdenes del superior como justificadas, a casusa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual seidentifica. El poder carismático es un poder sin base racional, es inestable y adquiere fácilmente característica revolucionarias.

Autoridad racional, legal o burocrática: Es el tipo de autoridad técnica, meritocràtica y administrativa. Se basa en la promulgación. La idea básica reside en el hecho de que las leyes pueden ser promulgadas y reglamentadas libremente por procedimientos formales ycorrectos. El grupo gobernante es elegido y ejerce autoridad sobre sus subordinados, siguiendo ciertas normas y leyes.


CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER:

La Burocracia es la organización eficiente por excelencia que tiene características principales:
Carácter legal de las normas y reglamentos
Carácter formal de las comunicaciones
Carácter racional y división del trabajo...