Bursatilización municipal
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Bursatilización de la Deuda Subnacional Comentarios al informe sobre el comportamiento de la balanza de pagos, enero-marzo 2009
CEFP / 121 / 2009
Palacio Legislativo de San Lázaro, diciembre de 2009
4 Bursatilización de la Deuda Subnacional
Índice
Bursatilización de la deuda subnacional * ....................................................................... 6 1. Introducción.................................................................................................................. 6 2. Definición y actores de la bursatilización..................................................................... 8 3. Antecedentes de la bursatilización............................................................................. 11 4. Bursatilización en México........................................................................................... 12 5. Consideraciones finales .............................................................................................. 176. Fuentes de información.............................................................................................. 19
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Presentación
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, en su carácter de órgano de apoyo técnico, institucional y no partidista; en cumplimiento de su función, de aportar elementos que apoyen el desarrollo de las tareas legislativas de las comisiones, grupos parlamentarios y diputados en materia de finanzas públicas, pone a su disposición este documento en el cual se describe la bursatilización como instrumento que ha sido utilizado por los gobiernos subnacionales desde 2001 para allegarse de recursos a partir del mercado bursátil. Dado el creciente interés de los gobiernos estatales y municipales para resarcir los recortes presupuestales provenientes de la federación en el contexto de la crisis económica mundial, y ante la propuesta del Poder Legislativo de trabajar en torno a una Reforma Hacendaria durante el segundo periodo ordinario de sesiones (2010), el análisis de alternativas para financiar el gasto público, como la bursatilización, que representan una opción para contar con recursos sin tener que recurrir al incremento de los impuestos, del precio de los servicios, o bien a contratar deuda directa; resulta de particular importancia. De ahí que en este documento se aportan elementos para la discusión en torno al tema a partir del conocimiento del esquema de bursatilización.
En un primer apartado de esta contribución se presenta la definición, características, ventajas y limitaciones de la bursatilización. Enseguida se resumen los antecedentes de dicho instrumento para luego presentar datos de la bursatilización de la deuda de estados y municipios en México. Por último, en un apartado se presentan algunas reflexiones finales. Resulta importante señalar que los datos se presentan hasta 2008 para contar con información anualizada que resultase posible de comparar entre la disponible en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la que se presentan en los Informes Anuales de la Bolsa Mexicana de Valores.
6 Bursatilización de la Deuda Subnacional
Bursatilización de la deuda subnacional *1 1. Introducción
El tema de la deuda subnacional cobró relevancia durante la última década del siglo pasado cuando los gobiernos de varios países en desarrollo efectuaron reformas de descentralización ...
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