Cambio climatico

Encarando el Cambio Climático en el Perú: Las Opciones de Política

Con el apoyo de: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE, Banco Mundial, Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés), Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), Fundación Nacional para la Democracia (NED, por su siglas en inglés), CorporaciónAndina de Fomento (CAF), GIZ Programa Gobernabilidad e Inclusión, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Cooperación Belga al Desarrollo, Mesa de Género de la Cooperación Internacional (MESAGEN), Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Democracia Activa Perú y Grupo Temático Sectorial Verde.Encarando el Cambio Climático en el Perú
Las Opciones de Política (Documento Final)

Ignacio Martín Cancino Borge Armando Mendoza Nava Julio César Postigo Mac Dowall

Diciembre, 2010

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Encarando el Cambio Climático en el Perú: Las Opciones de Política

Tabla de contenidos 1. 2. 3. 4. El cambio climático en el Perú: diagnosticando la situación Encrucijada frente al cambio climático: lasopciones de política Evaluando las opciones de política: costos y beneficios ¿Qué deberíamos lograr al 2016? Objetivos y resultados de una política frente al cambio climático 5. Obstáculos para la implementación de la política seleccionada 6. Implementación de la política de CC: las estrategias y las alianzas 7. Hojas de Ruta Anexos: Anexo 1: Descripción del Documento Anexo 2: Resumen EjecutivoAnexo 3: Recomendaciones de Política Anexo 4: Guía de Preguntas

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Encarando el Cambio Climático en el Perú: Las Opciones de Política

1.

El cambio climático en el Perú: diagnosticando la situación

El Cambo Climático (CC) se define como la variación en el clima que es atribuible, directa o indirectamente, a actividades humanas, las que alteran la composición de la atmósfera, según laConvención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (Naciones Unidas, 1992). Así, el CC es un fenómeno que no tiene causas naturales y que se añade a aquellos cambios que naturalmente experimenta el clima. El clima actual de la tierra muestra alteraciones significativas en relación con el clima registrado en el pasado. Las variaciones que datan de más de tres centurias se atribuyen aprocesos naturales, mientras que el cambio climático moderno—i.e., los últimos trescientos años—ha sido causado por la actividad humana, fundamentalmente por el incremento de la concentración de gases de efecto invernadero (GEI—dióxido de carbono, metano, óxidos de nitrógeno, ozono, clorofluorocarbonos) debido al uso de combustibles fósiles. Más aún, el calentamiento de la parte final del siglo XXno tiene precedentes en los últimos 2000 años, y esto sólo se puede atribuir a la actividad de la sociedad humana, fundamentalmente al proceso de industrialización, la deforestación y a los cambios del uso del suelo (Mann 2007; Noble, et al. 2005; Solomon, et al. 2007b). En relación al CC, el principal fenómeno que se ha notado durante los siglos XX y XXI a nivel mundial es la elevación de latemperatura ambiental. Dicha temperatura ha aumentado 0.74 °C sólo en los últimos 100 años (1906-2005), y en los últimos 50 años ha aumentado a razón de 0.13 °C por década (Solomon, et al. 2007a). Esta elevación trae enormes consecuencias en otras variables atmosféricas, principalmente en la precipitación ya que dicha elevación genera cambios en el ciclo hidrológico planetario. Así, el CC generaimpactos notables en diversos ecosistemas (ecosistemas marinos, de costa, de montaña, etc.) y sectores socio-productivos (agricultura, industria, salud, etc.). Los países en vías de desarrollo, como el Perú, son especialmente vulnerables por su exposición geográfica, su dependencia en sectores productivos altamente sensibles al cambio climático—e.g., agricultura, generación de energía—, los altos...