cap11 chiavenato resumen

PARTE 6
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN

ORÍGENES DE LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA
La teoría de la burocracia se puso en práctica en la administración hacia la
década de 1940 debido a las circunstancias siguientes:

-Fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y de la teoría de las relaciones humanas —opuestas y contradictorias entre sí— para presentar un enfoque global,integrado y totalizador de los problemas organizacionales. Ambas revelaban dos puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización, lo cual hacía necesario formular un enfoque más amplio y completo, tanto de la estructura como de los participantes de la organización.

-Era necesario encontrar un modelo de organización racional capaz de caracterizar todas las variables involucradas, asícomo el comportamiento de sus integrantes, aplicable no sólo a la fábrica, sino a todas las formas de organización humana.

-El creciente tamaño y la complejidad de las empresas exigía modelos organizacionales mejor definidos. Tanto la teoría clásica como la teoría de las relaciones humanas se mostraron insuficientes para responder a la nueva situación, que se hacía cada vez más compleja.

-Elresurgimiento de la sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento de los trabajos de su creador Max Weber. La sociología de la burocracia propuso un modelo de organización, y los administradores no tardaron en intentar aplicarlo a sus empresas. A partir de allí surge la teoría de la burocracia en la administración.

ORÍGENES DE LA BUROCRACIA

La burocracia es una forma deorganización humana que se basa en la racionalidad, es decir, la adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la consecución de esos objetivos. Los orígenes de la burocracia, como forma de organización humana, se remontan a la Antigüedad.














Max Weber: Enfoque burocrático.

Tipos de sociedad:
Weber distinguetres tipos de sociedad:Sociedad tradicional, Sociedad carismática, Sociedad legal, racional o burocrática.
Tipos de autoridad
Según Weber:
*Autoridad=poder oficializado e institucionalizado
*Poder=probabilidad de imponer la propia voluntad en una relación social.
*La autoridad proporciona poder, pero no al revés.
*La autoridad depende de la legitimidad, que es la capacidad de justificar suejercicio.
*La autoridad es legítima cuando es aceptada.
*El poder conduce a la dominación.
*Dominación es la influencia de la voluntad manifiesta del dominador en la conducta de los dominados.
*Dominación: Relación de poder en la que el dominador cree tener derecho a ejercer poder sobre los dominados, y éstos consideran que es su deber seguir las órdenes del dominador.
*Las creencias quelegitiman la relación están en la mente de ambos, y establecen las diferencias básicas entre los sistemas de dominación.













Weber identifica tres factores principales que favorecen al desarrollo de la burocracia moderna:
1. Desarrollo de una economía monetarista: la moneda no sólo facilita, sino queracionaliza las transacciones económicas. En la burocracia, la moneda toma ellugar de la remuneración en especie para los funcionarios, lo cual permite la descentralización de la autoridad y el fortalecimiento de la administración burocrática.
2. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del Estadomoderno: sólo un tipo burocrático de organización podría sustentar la enormecomplejidad y el tamaño de tales tareas.
3. Superioridad técnica —entérminos de eficiencia— del tipo burocrático de administración: esto sirvió como fuerza autónoma interna para imponer supredominio.
CA RACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA, SEGÚN WEBER

El concepto de burocracia para Max Weber es exactamente lo contrario: la organización eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia, la burocracia necesita describir con anticipación, y en los más mínimos...