CAPITULO 1

DERECHO CONSTITUCIONAL

CAPÍTULO 1
EL ESTADO

1. Concepto de Estado
El de “Nación” es un concepto sociológico, no político, se trata de un grupo de individuos que se caracterizan por tener una misma cultura, origen e idiosincrasia, en profesar una misma religión, o en hablar el mismo idioma, o en pertenecer a una determinada raza. No es necesario que estos individuos compartan todos esosfactores comunes, pero si algunos.
Para que la Nación exista, además de los vínculos en común que poseen sus integrantes, es fundamental que cada uno de ellos tenga una sensación de pertenencia a ese grupo, y el orgullo de pertenecer a él. La existencia de una Nación no requiere de territorio. De allí que las naciones no tengan necesidad de organizarse políticamente.
En cambio las “comunidades”, songrupos de personas que, independientemente de los vínculos que las unan, viven en un mismo territorio. Esa convivencia territorial es la que genera la necesidad de una organización política. Esa necesidad genera el nacimiento de los “Estados”.
Un “Estado” es una comunidad humana organizada políticamente. La palabra deriva del latín status, que a su vez significa “estado o condición”. Esa“organización política” que supone el Estado, se refleja en la existencia de:
Gobernantes que conduzcan los destinos del conjunto de la comunidad.
Poder de mando (denominado “poder político”), para poder llevar a cabo eficazmente la conducción del conjunto.
Adopción de un sistema político o forma de gobierno.
Dicha organización política puede llevarse a cabo de dos maneras:
a) A través de una normajurídica fundamental
b) Prescindiendo de ella
En el primer caso, la organización dará lugar a un “Estado de Derecho”, a una comunidad gobernada por autoridades que ejercen el poder dentro de los límites que establece la Ley Fundamental que le dio origen a ese Estado. Ese marco normativo fundamental determinará cuáles son los órganos de gobierno, su composición, sus atribuciones y limitaciones en elejercicio del poder.
En los “Estados de Derecho”, la organización suele producirse de abajo hacia arriba, esto significa que la población, en el inicio elige representantes y les transfiere el poder necesario para que diseñen el marco jurídico fundamental. Este es el momento de adoptar un determinado régimen político. Una vez creada la organización política dentro de ese marco jurídico general,llega el momento de designar gobernantes a los que se les transmite el poder constituido o poder político, para que conduzcan todos los días el destino del conjunto.
En el caso de que la organización política no se efectúe a través de un marco jurídico fundamental, también existirá una organización estatal, pero éstos no tendrán límites en el ejercicio del poder.
En este tipo de organizacionespolíticas, la organización nace desde arriba hacia abajo, lo cual significa que un grupo selecto decide atribuirse la potestad de conducir los destinos de la comunidad y ésta acepta las imposiciones de aquel grupo. También hay un Estado, pero no será “de derecho”, podríamos decir que son estados autocráticos.
Creado el Estado, los gobernantes tienen que elaborar las normas de convivencia social quetodos deben acatar para evitar el caos y la anarquía.
El Estado es la organización política de un conjunto de individuos que habita un determinado territorio.
Esa organización política es absolutamente indispensable porque no es concebible una comunidad sin ningún tipo de organización. Si la existencia de gobernantes es una necesidad significa que también lo es la existencia del Estado mismo.
Esta“necesidad” constituye la fuente o causa esencial de la existencia del Estado, la satisfacción de dicha necesidad es la que recrea y genera el bien común o bienestar general del conjunto. Ese bien común, ese bienestar general, es el sentido y el fin del Estado, y debe ser satisfecho por los gobernantes.

2. Elementos del Estado

2.1. La población
Se trata del conjunto de individuos que...