Características del gasto público

CARACTERÍSTICAS DEL GASTO PÚBLICO
El Estado, al invertir o gastar, vuelve al circuito económico la renta o ganancia previamente
sustraída de él con el impuesto. Pero esta vuelta experimenta características diferentes, según se
trate de compensar con el gasto servicios personales prestados, adquirir bienes de uso o
consumo, intermedios o durables para sostener los servicios públicos; o deredistribuir renta, sin
compensación directa alguna.
Los primeros son gastos de contrapartida directa y de total equivalencia; los segundos son
gastos sin contrapartida directa y por ende sin equivalencia. En ambas categorías de gastos se
pretenda o no compensar bienes y servicios prestados al ente público, el beneficio es manifiesto,
directa o indirectamente. Si hay compensación, elbeneficio es directo; si no la hay, por tratarse
de meras transferencias, es indirecto. De todas maneras, se esparce riqueza al circuito económico
que, en alguna forma, afecta y repercute en las finanzas públicas.
En estas dos grandes categorías de gasto público, de acuerdo con el criterio económico financiero
De la clasificación adoptado, quedan incluidos los gastos reproductivos y losimproductivos.
1.-GASTOS PRODUCTIVOS
Los gastos efectuados en obras o servicios de infraestructura económica, sean de
Funcionamiento o de inversión, en cuanto configuran medios.
Colectivos de producción, son reproductivos: mejoran o incrementan el capital constante de las
Empresas privadas y públicas rentables, favorecen la obtención de ganancias, como los de
electrificación, medios decomunicación, vías públicas, transporte, acueducto y alcantarillado,
Remodelación urbana, etc. Lo mismo sucede con los gastos de transferencia a modo de
subsidios o subvenciones orientados con fines semejantes, con mayor razón si van directamente a
tales empresas con esa destinación específica.
Los gastos de funcionamiento e inversión efectuados en obras y servicios de infraestructura
social,en cuanto configuran medios colectivos de consumo, son también reproductivos:
incrementan o mejoran la productividad social del trabajo, el capital variable de las empresas
privadas y públicas rentables, como los de educación, salubridad, vivienda popular, seguros
Sociales y de paro y desempleo.
La financiación y ampliación de las obras correspondientes o pagos a los empleados y servidoresDe los servicios de seguridad social en general.
Si bien los sueldos pagados a la burocracia (que es trabajo económicamente improductivo)
son de inmediato, gastos improductivos, pueden considerarse reproductivos según la índole del
servicio público que los causa.
Los gastos consuntivos, sea que de inmediato puedan clasificarse de inversión o
funcionamiento, en cuanto su uso por eldestinatario es este, también por su destinación
semejante a la antes indicada, pueden ser reproductivos, como las ayudas, auxilios, subsidios
internacionales orientados a fortalecer y mejorar la infraestructura económica o social ante todo
de los países en vías de desarrollo.
Algunos gastos públicos de infraestructura económica y social que benefician primariamente
a las empresas privadasy públicas rentables, benefician secundariamente a las unidades
familiares en cuanto muchos de los servicios respectivos son utilizados también por estas, como
los de energía eléctrica, acueductos y alcantarillados, teléfonos, telégrafos, etc. Cuando hay
escasez de estos servicios, el racionamiento afecta principalmente al consumo doméstico. Lo cual
no significa que, el mejoramiento delas condiciones generales de vida de la población, de todas
las clases sociales, no contribuya por lo menos a mantener la productividad del conjunto de la
economía, o utilidad social material de las finanzas públicas, de la que se deriva la utilidad social
inmaterial.
La función social y ecológica de la propiedad privada, en especial de los medios de
producción, enmarcada en la "economía...