CARCELES EN PANAMA Y PROCESO DE RESOCIALIZACION
Páginas: 43 (10583 palabras)
Publicado: 25 de noviembre de 2015
INTRODUCCIÓN
En nuestro país las constituciones políticas de 1904, 1941, 1946, 1972 y sus reformas de 1983, han recogido normativamente los principios básicos de los derechos humanos, y como Estado miembro de las Naciones Unidas, Panamá ha participado en la elaboración, debate y aprobación de las declaraciones, pactos y convenciones más relevantes que sobre esta materia se han dictado duranteel presente siglo.
En lo que se refiere a la vigencia de la Convención Americana de Derechos Humanos de 1969, más conocida como Pacto de San José, esta fue ratificada por nuestro país e incorporada al ordenamiento jurídico nacional a través de la Ley 15 de 1977.
En lo que respecta a las penas privativas de libertad, el Código Penal regula la prisión como pena principal. Sobre esta señala queconsiste en "la privación temporal de la libertad y se cumple en los lugares que la ley determina, de manera que ejerzan sobre el individuo una acción de readaptación social” y agrega que “La pena de prisión que se imponga por un sólo hecho punible puede durar de 30 días hasta 20 años" (art. 47 del Código Penal).
También se regula, en la legislación interna, la detención preventiva como medidacautelar personal y se aplica en los casos de flagrancia o de delitos cuyo mínimo penal sea de dos años de prisión o más. A pesar de que la ley establece alternativas y sustitutivos para la detención preventiva a la vez que recomienda su aplicación en casos graves y como último recurso, tanto los funcionarios de instrucción (Ministerio Público) como los jueces recurren a la detención preventiva confrecuencia.
Valga señalar que, a diferencia de lo que ocurre en otros países, en el nuestro la detención preventiva no tiene un plazo máximo de aplicación y por ello da lugar a excesos.
Otro aspecto que es necesario resaltar, radica en que el lapso de la detención preventiva, en los casos en que el procesado resulte culpable, se abona y descuenta del quántum de la pena que se imponga.
En la fasede ejecución penal, cuya responsabilidad recae en el Ejecutivo, nuestro país apunta un déficit en lo que se refiere a la administración penitenciaria, por lo que resulta vergonzoso expresar que, en la mayoría de los centros penitenciarios, el tratamiento de las personas privadas de libertad no se adecua a la normativa internacional vigente.
Las razones que se pueden especificar son lassiguientes:
El limitado presupuesto.
El no constituir un tema prioritario en los programas de gobierno.
La ausencia de programas de educación legal a la comunidad.
En nuestro país contamos con la Defensoría del Pueblo que es donde los familiares de los detenidos pueden ir a poner sus denuncias. Desde la década de los setenta, hemos contado con un Comité Panameño por los Derechos Humanos; posteriormente secreó la Coordinadora de Derechos Humanos; partir de 1990 se creó una Comisión de Justicia y Paz promovida por la Iglesia Católica y, más recientemente, se cuenta con una Pastoral carcelaria. Estas organizaciones se han ocupado, en alguna medida, de vigilar el estado deplorable de nuestras cárceles y presentar denuncias públicas cuando se detectan situaciones de prolongación excesiva de privación delibertad, así como los casos de presos sin condena, maltratos, hacinamiento y torturas. Estos grupos, promueven reuniones con las autoridades penitenciarias, con el personal del Ministerio Público y del Órgano Judicial y realizan estudios diagnósticos sobre la realidad penitenciaria, a la vez que divulgan, por los medios de comunicación social, los casos de violación de los derechos de losdetenidos.
CÁRCELES EN PANAMÁ Y PROCESO DE RESOCIALIZACIÓN
1. NORMATIVA JURÍDICA (LEYES, DECRETOS Y REGLAMENTOS)
La existencia y funcionamiento del sistema penitenciario panameño tiene su fundamento legal en distintos instrumentos jurídicos, tales como la Constitución Política de Panamá, la Ley 55 de 2003 y el Reglamento Penitenciario. A éstos, se suman otros documentos como la Declaración...
INTRODUCCIÓN
En nuestro país las constituciones políticas de 1904, 1941, 1946, 1972 y sus reformas de 1983, han recogido normativamente los principios básicos de los derechos humanos, y como Estado miembro de las Naciones Unidas, Panamá ha participado en la elaboración, debate y aprobación de las declaraciones, pactos y convenciones más relevantes que sobre esta materia se han dictado duranteel presente siglo.
En lo que se refiere a la vigencia de la Convención Americana de Derechos Humanos de 1969, más conocida como Pacto de San José, esta fue ratificada por nuestro país e incorporada al ordenamiento jurídico nacional a través de la Ley 15 de 1977.
En lo que respecta a las penas privativas de libertad, el Código Penal regula la prisión como pena principal. Sobre esta señala queconsiste en "la privación temporal de la libertad y se cumple en los lugares que la ley determina, de manera que ejerzan sobre el individuo una acción de readaptación social” y agrega que “La pena de prisión que se imponga por un sólo hecho punible puede durar de 30 días hasta 20 años" (art. 47 del Código Penal).
También se regula, en la legislación interna, la detención preventiva como medidacautelar personal y se aplica en los casos de flagrancia o de delitos cuyo mínimo penal sea de dos años de prisión o más. A pesar de que la ley establece alternativas y sustitutivos para la detención preventiva a la vez que recomienda su aplicación en casos graves y como último recurso, tanto los funcionarios de instrucción (Ministerio Público) como los jueces recurren a la detención preventiva confrecuencia.
Valga señalar que, a diferencia de lo que ocurre en otros países, en el nuestro la detención preventiva no tiene un plazo máximo de aplicación y por ello da lugar a excesos.
Otro aspecto que es necesario resaltar, radica en que el lapso de la detención preventiva, en los casos en que el procesado resulte culpable, se abona y descuenta del quántum de la pena que se imponga.
En la fasede ejecución penal, cuya responsabilidad recae en el Ejecutivo, nuestro país apunta un déficit en lo que se refiere a la administración penitenciaria, por lo que resulta vergonzoso expresar que, en la mayoría de los centros penitenciarios, el tratamiento de las personas privadas de libertad no se adecua a la normativa internacional vigente.
Las razones que se pueden especificar son lassiguientes:
El limitado presupuesto.
El no constituir un tema prioritario en los programas de gobierno.
La ausencia de programas de educación legal a la comunidad.
En nuestro país contamos con la Defensoría del Pueblo que es donde los familiares de los detenidos pueden ir a poner sus denuncias. Desde la década de los setenta, hemos contado con un Comité Panameño por los Derechos Humanos; posteriormente secreó la Coordinadora de Derechos Humanos; partir de 1990 se creó una Comisión de Justicia y Paz promovida por la Iglesia Católica y, más recientemente, se cuenta con una Pastoral carcelaria. Estas organizaciones se han ocupado, en alguna medida, de vigilar el estado deplorable de nuestras cárceles y presentar denuncias públicas cuando se detectan situaciones de prolongación excesiva de privación delibertad, así como los casos de presos sin condena, maltratos, hacinamiento y torturas. Estos grupos, promueven reuniones con las autoridades penitenciarias, con el personal del Ministerio Público y del Órgano Judicial y realizan estudios diagnósticos sobre la realidad penitenciaria, a la vez que divulgan, por los medios de comunicación social, los casos de violación de los derechos de losdetenidos.
CÁRCELES EN PANAMÁ Y PROCESO DE RESOCIALIZACIÓN
1. NORMATIVA JURÍDICA (LEYES, DECRETOS Y REGLAMENTOS)
La existencia y funcionamiento del sistema penitenciario panameño tiene su fundamento legal en distintos instrumentos jurídicos, tales como la Constitución Política de Panamá, la Ley 55 de 2003 y el Reglamento Penitenciario. A éstos, se suman otros documentos como la Declaración...
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