CARRERA PUBLICA SERVIR

Sistemas
Administrativos

C

Sistema Nacional de Gestión de Recursos Humanos

Primera Parte(**)
índice

análisis
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
I. Objetivo.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
II. Marco Conceptual y Teórico.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
III. Carrera Publica del Servicio Civil en el
Perú.
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
IV.Conclusiones y Reflexiones Finales.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––

"El Servicio Civil profesional
se ha constituido, entonces,
en una institución clave de
valor para los Estados, dado
que garantiza independencia,
seguridad jurídica, continuidad en las políticas de Estado,
entre otros valores; así mismo,
ayuda a desterrar la burocracia de padrinazgos, por una
burocraciaprofesional(…)"
––––––––––––
(*) Educadora, Maestra en Administración y Gerencia Social y Doctora en Administración. Es
Diplomada del Programa de Gobernabilidad y
Gerencia Política por la Pontificia Universidad
Católica del Perú, la CAF y la George Washington University. A la fecha cursa estudios
para optar el grado de Maestra en Gestión de
Políticas Públicas por la Universidad Nacional
FedericoVillarreal.
Cuenta con importante experiencia en el Sector
Público. Ha desempeñado cargos de primer nivel
y gerenciales en la Administración Pública, como
es el caso del Instituto Nacional de Administración Pública, Ministerio de Educación, Despacho
Presidencial y Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo; también se ha desempeñado como
Regidora del Concejo Municipal de San Luis enel Período 2007-2010.
Ha participado en importantes comisiones
a nivel de gobierno para la generación de
normas legales vinculadas a la situación del
personal civil a cargo del Estado. Es co-autora
de textos relacionados a la Ley Marco del
Empleo Público - Ley Nº 28175.
Actualmente, se desempeña como docente en
la Maestría de Gerencia Pública de la Universidad Nacional de Ingeniería.(**) La segunda parte del presente artículo se
publicará en la Revista de Gestión Pública y
Desarrollo – Edición Noviembre 2011.

Carrera Pública del Servicio Civil:
Una Política Pública Impostergable
Justina Uribe Kajat(*)
Resumen Ejecutivo

La situación de los trabajadores del sector público ciertamente no es la más adecuada.
Existen distintos regímenes de contratación conremuneraciones y derechos laborales
diferenciados por realizar una misma función, es difícil hacer línea de carrera, los sueldos
suelen ser inferiores a los que paga el sector privado, no se incentiva de manera idónea
el desarrollo de capacidades, entre otras aristas; lo cual repercute significativamente en
el servicio que recibe el ciudadano.
Esto se debe principalmente a la falta de voluntad políticapara lograr una verdadera Carrera Pública, en donde se premie adecuadamente la meritocria y se asegure el desarrollo
profesional de los funcionarios y servidores públicos. Para ello, se requieren mecanismos
ágiles y transparentes de contratación, a fin de poder captar a los mejores elementos e
impedir el ingreso de quienes no reúnan las características necesarias para determinado
puesto ocargo en particular.
Bajo esa premisa, el presente artículo tiene por objeto desarrollar ciertos conceptos inherentes a cualquier política seria que busque consolidar un régimen de carrera en el sector
público; así como también se plantean algunas propuestas y contenidos mínimos para
su puesta en marcha.

E

l 6 de marzo de 1984, el Gobierno
del Arq. Fernando Belaunde Terry,
promulga elDecreto legislativo Nº
276, “Ley de Bases de la Carrera administrativa y Remuneraciones del Sector Púbico”, que
como su nombre lo dice, es una Ley de Bases
que señala el derrotero que debe seguir para
su puesta en marcha.
Más tarde, el 15 de enero de 1990, ya
para concluir su mandato, el Dr. Alan García Pérez, dicta el Decreto Supremo que
Reglamenta la Carrera Administrativa en el
Perú,...