Carta Sobre Titulación Palenque

Cartagena, Abril 11 de 2012 Señor Ministro del Interior Dr. Germán Vargas Lleras Bogotá Respetado doctor Vargas: El Observatorio de Territorios Étnicos, la Corporación Jorge Artel, la Asociación Nacional de Campesinos Palenqueros Machaqueros, la Fundación para el Desarrollo Social e Integral Unidos por Palenque (Fundinpa), la Asociación de Productores Agropecuarios, Dulces y Servicios Turísticos(Asopraduce) queremos expresar algunas observaciones acerca de posiciones asumidas por su ministerio en relación con el territorio de la comunidad de Palenque de San Basilio. El pasado 17 de febrero en su visita a la comunidad de Palenque en el lanzamiento nacional del denominado proyecto “Colombia conoce sus territorios y comunidades afrodescendientes”, dirigido a la caracterización de nueve delas 64 comunidades negras identificadas en el auto 05 de la sentencia T-025 de 2004 , según la nota de prensa del mismo ministerio, usted manifestó que “Con fundamento en ese estudio, se procederá a finiquitar, en la Superintendencia de Notariado y Registro, los trámites de la restitución. El compromiso es regresar antes de junio para hacer ya la entrega del título colectivo y evitar que enestas tierras haya más usurpación”. Hoy, cuando se critican las cifras de la restitución, da usted el mejor argumento a sus contradictores: sumar titulaciones de tierras a comunidades negras como restituciones a víctimas. El día en que por aplicación de la actual ley de víctimas los jueces de la República, por ejemplo, reversen ocupaciones arbitrarias, dejen sin efectos negocios jurídicosfraudulentos, anulen licencias irregularmente otorgadas por el Estado en zonas de población víctima del conflicto, lo que en el futuro se espera, podremos hablar de restitución de tierras. El territorio tradicional palenquero ha venido perdiéndose desde el siglo XVIII cuando fueron reconocidas sus autoridades y una demarcación del territorio, en lo que se llamó el “Entente Cordiale” entre el pueblopalenquero y las autoridades coloniales; el siglo XX fue quizá el más agresivo contra la territorialidad palenquera. Sobre ellos avanzó la ganadería y los monocultivos de caña primero y luego los de arroz y algodón. La manera tradicional de realizar negocios y reconocer herencias al interior de la comunidad fue aprovechada por los usurpadores en la medida en que estos negocios palenqueros no seregistraban ante el Estado y, por tanto, no existían “legalmente”.

En el año 2001, el desplazamiento masivo de las familias palenqueras pertenecientes al sector de la Bonga, zona rural de Palenque de San Basilio como efecto de las amenazas de las AUC, que también desplazaron y asesinaron a sus vecinos de Mampuján, Las Brisas y San Cayetano, llenó de terror la región y mantiene hasta hoy sin retorno acerca de cien familias de Palenque, que se refugiaron en el casco urbano y en la antigua pista del IDEMA, en el corregimiento de San Pablo. A mediados de 2006, el Comité Municipal de Atención Integral a la Población Desplazada de Mahates, con el apoyo del Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada de Acción Social, declaró la zona como de desplazamiento forzado yprocedió a inscribir la medida en el folio de matrícula inmobiliaria de las tierras. A finales de ese mismo año, la Junta del Consejo Comunitario de Palenque solicitó la titulación colectiva del territorio abandonado por el conflicto armado e inició un proceso de socialización y discusión sobre la defensa de la totalidad del territorio palenquero. Este proceso ha sido un largo viacrucis que seenredó en la burocracia, el desinterés y negación de los territorios de las decenas de comunidades negras del Caribe, que se reafirman como afrodescendientes y se han organizado a partir de su reivindicación afro y de los principios de la ley 70 de 1993. En los últimos siete años las comunidades vienen exigiendo que sus ocupaciones tradicionales sean demarcadas y tituladas por el Estado, como es su...