Caso conalsa

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IESE
Universidad de Navarra
Barcelona-Madrid

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0-490-004

FH-356

CONALSA - CONSTRUCCIONES

ALMENARA., S.A. (*)

El viernes 12 de marzo de 1987, Andrés Nárdiz, director general de la empresa Construcciones Almenara, S.A. (Conalsa), presidía una convención de los jefes de zona y del personal directivo de las oficinas centralesde la empresa. La reunión se celebraba en una sala de conferencias de un lujoso hotel de Madrid. Conalsa había sido una de las primeras empresas constructoras españolas y tras una serie de años de constante deterioro financiero fue adquirida, en noviembre de 1985 al Banco Hispalcnsc -su propietario en los 4 años anteriores- por un conocido grupo de empresarios de la construcción. Durante losúltimos 10 años. la empresa había sufrido dos cambios de propiedad y una serie casi ininterrumpida de reorganizaciones internas. Cinco habían sido los directores generales con penados de permanencia en sus cargos que nunca superaron los tres años. La crisis económica general que sufrió el país durante el período de 1974 a 1983 y que afectó muy particularmente al sector de la construcción, no hizo sinoagravar los problemas estructurales que la empresa padecía en ese tiempo. Sin embargo, desde que los 1:nuevos propietarios se hicieron cargo de Conalsa, comenzó para la empresa una nueva era de prosperidad. Andrés Nárdiz fue nombrado director general pocas semanas después de formalizarse la compra, y la mayor parte de los directivos de las oficinas centrales de rvladrid y de tos jefes de zona, salvomuy pocas excepciones, fueron mantenidos en sus puestos. La organización de Conalsa respondía al esquema clásico de las empresas constructoras españolas de ámbito general con operaciones en todo el país. Disponía de unas .oficinas centrales en Madrid y de una cobertura territorial mediante demarcaciones de zona -Norocste, Norte, Centro, Andalucía, Cataluña y Baleares, Levante y Canarias-, cadauna de

(") Caso de la División de Investigación del [ESE. Preparado por los profesores Germán Górnez-Llera y J.A. Pérez López, como base de discusión, y no como ilustración de la gestión, adecuada o inadecuada, de una situación determinada, Septiembre de 1989. Copyright ~ 1989, IESE. Prohibida la reproducción, total o parcial, sin autorización escrita del IESE.

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ellas bajo la responsabilidad de un jefe de zona, establecido en la ciudad cabecera de sus territorios -Santiago, Bilbao, Madrid, Sevilla, Barcelona, Valencia y Las Palmas, respectivamente-o De estos jefes de zona dependía toda la estructura operativa de las obras civiles y de edificación que construía la empresa. En el Anexo1 aparece un resumen del organigrama general vigente hasta entonces en Conalsa. Nárdiz había convocado la convención del 12 de marzo con el fm de dar a conocer a los directivos de Conalsa los planteamientos básicos y las líneas maestras de la estrategia que la nueva propiedad había establecido para la empresa. Esto incluía la presentación de los planes a 5 años, que significaban un marcadocrecimiento, aprovechando el relanzamiento general de la economía y las excelentes perspectivas del sector de la construcción, y la definición de una estructura operativa de la organización de zonas más descentralizadas y capaces de atender el aumento del número de obras, creando demarcaciones territoriales más pequeñas, llamadas delegaciones. que dividían cada zona en 3 ó 4 unidades subordinadas. Porconsiguiente, se hacía preciso nombrar responsables de cada delegación -dclegadosque se hicieran cargo de las operaciones de la empresa en esas demarcaciones. Nárdiz había pedido a Genaro Bustillo, director de producción, que los jefes de zona propusieran la forma de dividir sus propios territorios en delegaciones y las personas que creían adecuadas para ser los delegados. Esta organización. en...