CENTRALIZACIÓN Y POLÍTICAS PUBLICAS
Páginas: 9 (2097 palabras)
Publicado: 8 de abril de 2013
DESCENTRALIZACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS: La teoría económica que analiza el tema de la descentralización, también conocido, como federalismo fiscal, muestra que la descentralización beneficia a los ciudadanos, pero estudios empíricos encuentran que sólo en las democracias capitalistas avanzadas la descentralización eleva la tasa de crecimiento. La experiencia en América Latina y en otros países endesarrollo pone en duda la idea de que descentralizar funciones conduce a los gobiernos locales a prestar buenos servicios y usar recursos públicos eficientemente
La tesis de que la descentralización beneficia a los ciudadanos se centra en que esta permite satisfacer mejor las demandas locales por servicios públicos, porque los gobiernos locales conocen mejor que el gobierno central lo que susciudadanos quieren, y porque cuando esas demandas cambian tienen más flexibilidad para satisfacerlas.
Pero quizás lo más notable de la experiencia colombiana es que la descentralización ha estado acompañada de un gran crecimiento del Estado y de altos déficit fiscales, los cuales han deteriorado la economía. Si estas experiencias ponen en duda los beneficios de la descentralización, ¿por qué?Y ¿para qué descentralizar?
La descentralización es un proceso político, institucional y fiscal, mediante el cual se reasigna poder político, competencias y recursos entre los distintos niveles de gobierno. Este proceso es una estrategia de reordenamiento y reconstrucción del Estado, con el objeto de que este pueda cumplir sus fines únicos de bienestar y equidad, sobre la base de la acciónconjunta y complementaria del gobierno nacional y los gobiernos territoriales.
En el caso específico de la descentralización política, el objetivo principal es la democratización de la gestión local mediante la ampliación de espacios de participación. La descentralización es un concepto general que puede dividirse en distintas formas y tipos. De acuerdo con Cohen y Peterson se ha identificado quelos países han explorado las siguientes formas de descentralización: la descentralización espacial; la descentralización hacia el mercado; la descentralización política; y la descentralización administrativa.
LA DESCENTRALIZACIÓN ESPACIAL: Consiste en la transferencia de recursos e instrumentos a las regiones para promover la actividad económica e industrial en forma tal, que se reduzca o limitela concentración a favor de unos pocos centros urbanos de gran tamaño.
LA DESCENTRALIZACIÓN HACIA EL MERCADO: Consiste en la transferencia de la responsabilidad de la prestación de servicios por parte del Estado, hacia los particulares.
LA DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA: Es la transferencia a las entidades territoriales, de la capacidad de elección de sus gobernantes y de la toma de decisionessobre las políticas de desarrollo en el ámbito local. Ejemplo elección popular de alcaldes
LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA: Es la transferencia de funciones, recursos (SGP) y capacidad de decisión del Gobierno Central a los gobiernos territoriales, para la provisión de determinados servicios públicos y sociales y para la realización de obras públicas. Los mayores esfuerzos en términos dedescentralización se concentran usualmente en esta modalidad administrativa, al interior del sector público.
OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN: La descentralización administrativa, en su forma más abstracta, tiene las siguientes ventajas:
Aumenta la eficiencia de la organización para el cumplimiento de sus funciones.
Descarga a los niveles superiores de funciones operativas, y de esamanera concentra sus esfuerzos en asuntos estratégicos.
Mejora la toma de decisiones por la cercanía a los problemas, gracias a una mejor identificación de las acciones a desarrollar.
Estimula la iniciativa y el compromiso en los niveles descentralizados.
Posibilita una mayor flexibilidad y rapidez en la toma de decisiones.
La descentralización se justifica porque muchas funciones pueden...
La tesis de que la descentralización beneficia a los ciudadanos se centra en que esta permite satisfacer mejor las demandas locales por servicios públicos, porque los gobiernos locales conocen mejor que el gobierno central lo que susciudadanos quieren, y porque cuando esas demandas cambian tienen más flexibilidad para satisfacerlas.
Pero quizás lo más notable de la experiencia colombiana es que la descentralización ha estado acompañada de un gran crecimiento del Estado y de altos déficit fiscales, los cuales han deteriorado la economía. Si estas experiencias ponen en duda los beneficios de la descentralización, ¿por qué?Y ¿para qué descentralizar?
La descentralización es un proceso político, institucional y fiscal, mediante el cual se reasigna poder político, competencias y recursos entre los distintos niveles de gobierno. Este proceso es una estrategia de reordenamiento y reconstrucción del Estado, con el objeto de que este pueda cumplir sus fines únicos de bienestar y equidad, sobre la base de la acciónconjunta y complementaria del gobierno nacional y los gobiernos territoriales.
En el caso específico de la descentralización política, el objetivo principal es la democratización de la gestión local mediante la ampliación de espacios de participación. La descentralización es un concepto general que puede dividirse en distintas formas y tipos. De acuerdo con Cohen y Peterson se ha identificado quelos países han explorado las siguientes formas de descentralización: la descentralización espacial; la descentralización hacia el mercado; la descentralización política; y la descentralización administrativa.
LA DESCENTRALIZACIÓN ESPACIAL: Consiste en la transferencia de recursos e instrumentos a las regiones para promover la actividad económica e industrial en forma tal, que se reduzca o limitela concentración a favor de unos pocos centros urbanos de gran tamaño.
LA DESCENTRALIZACIÓN HACIA EL MERCADO: Consiste en la transferencia de la responsabilidad de la prestación de servicios por parte del Estado, hacia los particulares.
LA DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA: Es la transferencia a las entidades territoriales, de la capacidad de elección de sus gobernantes y de la toma de decisionessobre las políticas de desarrollo en el ámbito local. Ejemplo elección popular de alcaldes
LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA: Es la transferencia de funciones, recursos (SGP) y capacidad de decisión del Gobierno Central a los gobiernos territoriales, para la provisión de determinados servicios públicos y sociales y para la realización de obras públicas. Los mayores esfuerzos en términos dedescentralización se concentran usualmente en esta modalidad administrativa, al interior del sector público.
OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN: La descentralización administrativa, en su forma más abstracta, tiene las siguientes ventajas:
Aumenta la eficiencia de la organización para el cumplimiento de sus funciones.
Descarga a los niveles superiores de funciones operativas, y de esamanera concentra sus esfuerzos en asuntos estratégicos.
Mejora la toma de decisiones por la cercanía a los problemas, gracias a una mejor identificación de las acciones a desarrollar.
Estimula la iniciativa y el compromiso en los niveles descentralizados.
Posibilita una mayor flexibilidad y rapidez en la toma de decisiones.
La descentralización se justifica porque muchas funciones pueden...
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