Centro De Estudios

ceCENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

LA TRATA DE PERSONAS ESPECIALMENTE EN SU MODALIDAD DE EXPLOTACIÓN SEXUAL DE MUJERES Y NIÑAS COMO TEMA DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN MÉXICO Y OTROS PAÍSES

Este material es propiedad de la H. Cámara de Diputados y los derechos de autor corresponden a la investigadora o investigador que elaboró el presente documentoCONTENIDO I. Conceptualización de la trata de personas, especialmente mujeres y niñas

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1. La explotación sexual de mujeres y niñas como una modalidad del delito de la trata de personas II. Instrumentos marco de política nacional en materia de la trata de personas, especialmente mujeres y niñas

1. Marco jurídico nacional 2. El tema de la trata depersonas en el PND 2007-2012 3. La trata de personas, especialmente mujeres y niñas en el Proigualdad 2008-2012 4. El Programa Sectorial de Procuración de Justicia 2007-2012 5. El Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012 III. Acciones de política pública en materia de trata de personas, especialmente mujeres y niñas

1. Antecedentes en el sexenio anterior 2. Acciones de política pública en elactual sexenio A. La FEVIMTTRA a. Acciones realizadas en 2008 b. Ejercicio presupuestal en 2008 c. Acciones realizadas en el primer semestre de 2009 d. Presupuesto en 2009 B. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos C. La Secretaría de Seguridad Pública (SSP) D. El Instituto Nacional de Migración (INM) 3. Programas con recursos presupuestales asignados en 2009 IV. 1. 2. 3. 4. Acciones depolítica pública de atención al tema de la trata de personas en otros países. Anotaciones básicas Colombia Argentina Uruguay Centroamérica y el Caribe

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Comentarios finales Referencias

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I. Conceptualización de la trata de personas, especialmente mujeres y niñas Existe consenso en que el delito de trata de personas como problema social comenzó a reconocerse enel ámbito internacional a fines del siglo XIX e inicios del XX a través de lo que se denominó como “trata de blancas”, concepto que hacía referencia a la movilidad y comercio de mujeres blancas, europeas y norteamericanas, para servir como prostitutas o concubinas generalmente en países árabes, africanos o asiáticos (Inmujeres, 2006; citado por Calvario, 2008). Sin embargo, la conceptualización de“trata de blancas” resultó limitada, toda vez que la comercialización de personas no se circunscribe de manera exclusiva a las mujeres blancas, ni el único fin es la explotación sexual en países distintos al lugar de origen de las víctimas. En la actualidad esta actividad ilícita es denominada como: “trata de personas”. Si bien habría que reconocer, aun con las limitantes de información debido alcarácter ilegal de este fenómeno, que según los datos disponibles, la mayor parte de las víctimas son mujeres y menores de edad. Se estima que actualmente en el mundo hay entre 600 y 800 mil víctimas de esta forma moderna de esclavitud, en su mayoría mujeres, niñas y niños (Cornejo, 2009: 33). Este delito es definido en el artículo 3° inciso a, del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar laTrata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños (también conocido como Protocolo de Palermo) que complementa la Convención contra la Delincuencia Organizada Trasnacional:
Por trata de personas se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas recurriendo al uso de la fuerza u otras formas de coacción, el rapto, el fraude, el engaño, al abuso de poder ode una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra para propósitos de explotación. Esa explotación incluirá como mínimo, las diversas formas de

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explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la...