Centros Poblados
Páginas: 17 (4133 palabras)
Publicado: 14 de mayo de 2012
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LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS DE LOS CENTROS POBLADOS.
Los Congresistas de la República que suscriben, a iniciativa del Congresista Hernán De La Torre Dueñas, en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 107 de la Constitución Política del Perú, concordante con los artículos22, 67, 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la República, presentan la siguiente iniciativa legislativa:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS DE LOS CENTROS POBLADOS
Artículo 1º Declárese de necesidad pública e interés nacional el fortalecimiento de los Municipios de los Centros Poblados del Perú, dotándoles de facultades yrecursos económicos.
Articulo. 2º Precísese, que una vez creado el municipio del Centro Poblado, conforme a la Ley, en el ámbito de su circunscripción asumirá todas las facultades y competencias compartidas que les corresponde a las municipalidades provinciales y distritales, detalladas en el capítulo II, del título V de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo. 3º Dispóngase que latransferencia de recursos económicos, establecido en el art. 133 de la Ley Orgánica de Municipalidades, se realice oportunamente y de forma proporcional al servicio público asumido por el municipio del Centro Poblado.
Artículo 4º Facúltese a los gobiernos regionales y municipales que perciben canon y sobrecanon, a transferir estos recursos para que los municipios de los Centros Poblados, ejecutenProyectos de Inversión Pública, bajo los lineamientos establecidos en el SNIP. Las entidades que realicen las transferencias, cumplirán una efectiva labor de asesoramiento y fiscalización.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor a sesenta días de publicada la presente Ley, aprobará las normas Reglamentarias que correspondan.
SEGUNDA La presenteley entrará en vigencia al día siguientes de su publicación en el diario oficial El Peruano.
TERCERA Deróguese las Disposiciones Legales que se opongan a la presente ley.
Lima, 05 de diciembre del 2011
EXPOSICION DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
La instituciónjurídica de las municipalidades de Centros Poblados es relativamente nueva y muy poco desarrollada en la normatividad del país. Esto es fácilmente verificable si revisamos la historia del Derecho Peruano.
En todo caso debe partirse por referir que en la Constitución de 1920, encontramos dos breves artículos dedicados a la administración municipal, en los que no se hace referencia alguna a los centrospoblados. Del mismo modo, la Constitución de 1933, que tuvo vigencia hasta fines de la década del setenta, tampoco hace alusión a este tipo de instancias. Por lo tanto, ambas constituciones sólo hacen referencia a dos tipos de municipalidades: las de capitales provinciales y las de capitales distritales. Y esto no es nada ajeno a la visión de estos periodos, en donde no existía claridadconceptual sobre la descentralización, y mucho menos sobre la importancia de que el Estado llegue a todos los lugares del país.
Luego en la Ley de Municipalidades de 1892 se establecía que las municipalidades debían establecerse en las provincias y en los distritos, y que sus autoridades (alcalde, teniente alcalde, dos síndicos e inspectores) serían elegidos por sufragio universal. En esta norma, quetuvo vigencia desde finales del siglo XIX hasta comienzos del XX, no se hizo referencia alguna a las municipalidades de los Centros Poblados.
Siguiendo la línea del tiempo, sigue la Ley Orgánica de Municipalidades, aprobado por Decreto, Ley N° 22250, dada por el gobierno militar el 28 de julio de 1978, en la cual cambia la figura, toda vez que se menciona por primera vez a las denominadas...
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS DE LOS CENTROS POBLADOS.
Los Congresistas de la República que suscriben, a iniciativa del Congresista Hernán De La Torre Dueñas, en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 107 de la Constitución Política del Perú, concordante con los artículos22, 67, 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la República, presentan la siguiente iniciativa legislativa:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PUBLICA E INTERES NACIONAL EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS DE LOS CENTROS POBLADOS
Artículo 1º Declárese de necesidad pública e interés nacional el fortalecimiento de los Municipios de los Centros Poblados del Perú, dotándoles de facultades yrecursos económicos.
Articulo. 2º Precísese, que una vez creado el municipio del Centro Poblado, conforme a la Ley, en el ámbito de su circunscripción asumirá todas las facultades y competencias compartidas que les corresponde a las municipalidades provinciales y distritales, detalladas en el capítulo II, del título V de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo. 3º Dispóngase que latransferencia de recursos económicos, establecido en el art. 133 de la Ley Orgánica de Municipalidades, se realice oportunamente y de forma proporcional al servicio público asumido por el municipio del Centro Poblado.
Artículo 4º Facúltese a los gobiernos regionales y municipales que perciben canon y sobrecanon, a transferir estos recursos para que los municipios de los Centros Poblados, ejecutenProyectos de Inversión Pública, bajo los lineamientos establecidos en el SNIP. Las entidades que realicen las transferencias, cumplirán una efectiva labor de asesoramiento y fiscalización.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor a sesenta días de publicada la presente Ley, aprobará las normas Reglamentarias que correspondan.
SEGUNDA La presenteley entrará en vigencia al día siguientes de su publicación en el diario oficial El Peruano.
TERCERA Deróguese las Disposiciones Legales que se opongan a la presente ley.
Lima, 05 de diciembre del 2011
EXPOSICION DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
La instituciónjurídica de las municipalidades de Centros Poblados es relativamente nueva y muy poco desarrollada en la normatividad del país. Esto es fácilmente verificable si revisamos la historia del Derecho Peruano.
En todo caso debe partirse por referir que en la Constitución de 1920, encontramos dos breves artículos dedicados a la administración municipal, en los que no se hace referencia alguna a los centrospoblados. Del mismo modo, la Constitución de 1933, que tuvo vigencia hasta fines de la década del setenta, tampoco hace alusión a este tipo de instancias. Por lo tanto, ambas constituciones sólo hacen referencia a dos tipos de municipalidades: las de capitales provinciales y las de capitales distritales. Y esto no es nada ajeno a la visión de estos periodos, en donde no existía claridadconceptual sobre la descentralización, y mucho menos sobre la importancia de que el Estado llegue a todos los lugares del país.
Luego en la Ley de Municipalidades de 1892 se establecía que las municipalidades debían establecerse en las provincias y en los distritos, y que sus autoridades (alcalde, teniente alcalde, dos síndicos e inspectores) serían elegidos por sufragio universal. En esta norma, quetuvo vigencia desde finales del siglo XIX hasta comienzos del XX, no se hizo referencia alguna a las municipalidades de los Centros Poblados.
Siguiendo la línea del tiempo, sigue la Ley Orgánica de Municipalidades, aprobado por Decreto, Ley N° 22250, dada por el gobierno militar el 28 de julio de 1978, en la cual cambia la figura, toda vez que se menciona por primera vez a las denominadas...
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