Cese colectivo

CeseColectivo
Las causas para que se produzca un cese colectivo en el Perú están estipuladas en el artículo 46º del TUO del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, delimitadas básicamente en cuatro grupos de causas objetivas de terminación de la relación de trabajo: el caso fortuito y la fuerza mayor; los motivos económicos, tecnológicos, estructurales oanálogos; la disolución y liquidación de la empresa, y la quiebra; y la reestructuración patrimonial sujeta al Decreto Legislativo Nº 845.
La aprobación por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo de una solicitud basada en causa objetiva dependerá de que el empleador no sólo acredite y cumpla con todos los requisitos contenidos en el artículo 48º de la LPCL, sino que deberá sustentaradecuadamente los hechos que fundamentan la medida. Jorge Toyama señala que: "los ceses por iniciativa de la empresa deben cumplir con requisitos de causa y forma previstos legalmente(…) Los ceses colectivos requieren además de una causa (situaciones económicas, tecnológicas, un desastre natural, etc.) una aprobación del Ministerio de Trabajo (cese por causas objetivas) y debe comprender, como mínimo, al10% del personal."[1]
Sin embargo, a partir de 1990, durante el gobierno de Alberto Fujimori, el Poder Ejecutivo procedió a emitir normas que declaraban la situación de emergencia o la fusión de las entidades y empresas del Estado, autorizando a éstas para que racionalicen su personal[2]con lo que se cesaron colectivamente en forma arbitraria a miles de trabajadores estatales amparándose en unapolítica de inclusión de las empresas del Estado en el proceso de promoción de la inversión privada.
Pero no sólo en el sector público se produjeron estos ceses colectivos arbitrarios, sino que también en empresas privadas, como es el caso de Telefónica del Perú, cuyo suceso culminó con una sentencia del Tribunal Constitucional peruano el 11 de julio de 2002 y una resolución aclaratoria de lamisma el 16 de setiembre del mismo año.
Ante este panorama, cabe plantearnos la siguiente interrogante ¿qué medidas deberían tomarse en el Perú actual para evitar que se produzcan nuevos ceses colectivos arbitrarios?
PROBLEMA
¿Qué medidas deberían tomarse en el Perú actual para evitar que se produzcan nuevos ceses colectivos arbitrarios?
HIPÓTESIS
En el Perú, para evitar los ceses colectivosarbitrarios, deberían tomarse medidas de control, vigilancia y capacitación actuando conjuntamente el Estado y los trabajadores a través de sus sindicatos.
OBJETIVO GENERAL
Determinar cuáles son las medidas más adecuadas que deberían tomar el Estado y los sindicatos en el Perú para evitar los ceses colectivos arbitrarios.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer las modalidades de cese colectivo en elrégimen laboral de la actividad privada.
Describir bajo qué medidas se produjeron los despidos colectivos en empresas estatales durante el régimen fujimorista en el año 1992.
Resumir qué correctivos se tomaron para remediar estos ceses colectivos arbitrarios.
Describir cómo se han producido ceses colectivos arbitrarios en empresas privadas.
Determinar el rol que debe asumir el Estado para evitarceses colectivos arbitrarios.
Determinar el rol que deberían asumir los sindicatos en el Perú para coadyuvar a evitar los ceses colectivos arbitrarios.
MARCO TEÓRICO
LAS MODALIDADES DE CESE COLECTIVO
El cese colectivo, de acuerdo a nuestra legislación vigente, puede ser de dos tipos: el que se produzca por causas objetivas y aquél que se da por declaración de emergencia o reorganización de lasentidades y empresas del Estado.
CESE COLECTIVO POR CAUSAS OBJETIVAS
Cuando hablamos de causas objetivas, nos estamos refiriendo a aquellas circunstancias mediante las cuales puede extinguirse la relación laboral por acontecimientos ajenos a la voluntad de las partes, vinculados al funcionamiento de la empresa y que involucran una pluralidad de individuos.[3] Las causas objetivas son un...