Chistian

Introducción

La
participación ciudadana en su significado más general alude
a la acción y efecto de tomar parte en algo, a tener uno parte
en una cosa o tocarle algo de ella. Existen dosnociones generalizadas
de participación; la primera, la define como un estado o situación y
enuncia la pertenencia de tener parte en la existencia de un grupo o
de una asociación. La segundaacepción entiende por participación a
la acción y el compromiso, y se refiere a la actividad social que ejer-
cen unos individuos en un grupo del que forman parte, supone una
coincidencia de lasfinalidades operativas del grupo, un sentimiento
de responsabilidad personal, unas obligaciones creadas por el deber o
unos vínculos de amistad (Ramírez, 1993: 25).
La gestión pública, por su parte, seocupa de la utilización de los
medios adecuados para alcanzar un fin colectivo. Trata de los mecanis-
mos de decisión para la asignación y distribución de los recursos públi-
cos, y de lacoordinación y estímulo de los agentes públicos para lograr
objetivos colectivos. De esta manera, la decisión pública es un com-
promiso entre múltiples actores interdependientes (Meny y Thoenig,
1992:130) y es, a su vez, un conjunto de reglas y decisiones dirigidas
a incentivar y a coordinar acciones, y pública porque persigue metas
colectivas y se desenvuelve en el marco de unas restriccionesjurídico-
políticas peculiares (Albi et al., 1997: 7-12).
Así, la participación ciudadana en la gestión del agua potable indica
el grado de compromiso que la sociedad tiene para definir su propiodesarrollo bajo ciertas reglas establecidas por la propia colectividad.
La gestión del agua potable, por tanto, debe estar definida por los ciu-
dadanos en un estado de derecho en donde lasinstituciones trabajen
para asegurar el bienestar y desarrollo de los mismos y se asegure el
verdadero cambio social. Una participación ciudadana discreta es se-
ñal de que las instituciones...