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Análisis del Presupuesto
de Ingresos y Egresos
del Estado de 2013

Análisis del Presupuesto de Ingresos y
Egresos del Estado de 2013
Editor
Asociación de Investigación y Estudios Sociales
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Impreso en Guatemala, Guatemala, C.A.
Elaborado por:
Departamento de Investigación y Consultoría Económica de ASIES
Esta publicación es posible gracias al apoyo de la Fundación Konrad Adenauer
(KAS) de la República Federal de Alemania
y del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, Canadá),
bajo la Iniciativa Think Tank (TTI).Análisis del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado de 2013

Índice
1. Introducción................................................................................... 4
2. Análisis de la coyuntura económica y de las perspectivas........... 5
3. El Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado........................ 8
3.1
3.2
3.3.
3.4
3.5

Los ingresosfiscales..................................................................... 8
Las asignaciones de gasto............................................................13
El déficit fiscal.............................................................................17
La deuda flotante........................................................................18
El sectorJusticia..........................................................................18

4. Conclusiones .................................................................................20

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Análisis del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado de 2013

1. Introducción
La Constitución Política de la República establece en su artículo 237 que El
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para cada
ejercicio fiscal, debeincluir la estimación de todos los ingresos a obtener y el
detalle de los gastos e inversiones por realizar. Se agrega en el artículo 238 que
La Ley Orgánica del Presupuesto regula la formulación, ejecución y liquidación del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
Por su parte, la mencionada Ley Orgánica del Presupuesto (Decreto 101-97 del
Congreso de la República) indica en suartículo 8 que los presupuestos públicos
son la expresión anual de los planes del Estado, elaborados en el marco de la
estrategia de desarrollo económico y social, en aquellos aspectos que exigen por
parte del sector público, captar y asignar los recursos conducentes para su normal
funcionamiento y para el cumplimiento de los programas y proyectos de inversión,
a fin de alcanzar las metas yobjetivos sectoriales, regionales e institucionales.
Se agrega en el artículo 10 de la citada Ley que en los presupuestos de egresos
se utilizará una estructura programática coherente con las políticas y planes de
acción del Gobierno, que permita identificar la producción de bienes y servicios
de los organismos y entes del sector público, así como la incidencia económica
y financiera de laejecución de los gastos y la vinculación con sus fuentes de
financiamiento.
El Organismo Ejecutivo debe presentar el proyecto de presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado al Congreso de la República a más tardar el dos de
septiembre del año anterior al que regirá, y este debe aprobarlo a más tardar el
30 de noviembre. Si vencido este plazo el Congreso de la República no hubiereaprobado el presupuesto para el próximo ejercicio fiscal, regirá el presupuesto
en vigencia del ejercicio anterior, el cual podrá ser modificado o ajustado por el
Congreso (artículos 23 y 24 de la citada Ley).
En el marco de esta base legal que regula lo relativo al Presupuesto de Ingresos
y Egresos del Estado se considera necesario hacer un análisis detallado del
Presupuesto del Estado que el...