ciencia

En relación con el criterio acabado de destacar, se formuló la tesis I.7o.C.16 C, visible en la
página ochocientos nueve, del Tomo VII, correspondiente al mes de marzo de 1998, del
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tribunales Colegiados de Circuito, cuyo
rubro y texto son del tenor siguiente:
"PAGO DE PASIVOS, NULIDAD DEL PRÉSTAMO PARA, OTORGADO POR UNA
INSTITUCIÓN DECRÉDITO. De conformidad con el inciso b) del artículo 8o. del
Reglamento sobre las Instituciones Nacionales y Organizaciones Auxiliares Nacionales de
Crédito, dichos organismos están impedidos para efectuar financiamientos para pago de
pasivo, salvo casos especiales autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
en consecuencia, resulta nula de pleno derecho la operación consistente enel otorgamiento de
un crédito adicional en un contrato de apertura de crédito con interés y garantía hipotecaria,
por tratarse de un esquema de refinanciamiento que el banco acreditante realiza a través de
movimientos contables de cargo y abono, tomando del crédito adicional el importe necesario
para que el acreditado, sin recibir ningún dinero, pague los intereses devengados y no
cubiertoscon la mensualidad realizada, simulando el cobro por su cuenta de cantidades
adeudadas, lo que constituye un préstamo para pago de pasivos."

Apuntado lo anterior, corresponde dilucidar, como punto de contradicción, si el mencionado
artículo 8o., inciso b), del Reglamento sobre las Instituciones Nacionales y Organizaciones
Auxiliares Nacionales de Crédito, resulta o no de observanciaobligatoria para las partes en el
momento de celebrar un contrato de apertura de crédito, en el que se otorga un crédito
adicional para el caso de que el deudor no pueda cumplir en su totalidad el pago derivado del
crédito inicial.

Para ello en principio cabe señalar que, el citado reglamento, fue publicado en el Diario
Oficial de la Federación el veintinueve de junio de mil novecientos cincuenta ynueve; en la
inteligencia de que su contenido es el siguiente:

"Artículo 1o. Se crea el Comité Coordinador de las Instituciones Nacionales de Crédito, bajo
la presidencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, e integrado por los directores
generales de las siguientes instituciones:

"a) Banco de México, S.A., cuyo representante tendrá el carácter de vicepresidente.

"b)Nacional Financiera, S.A.
CONTRADICCIÓN DE TESIS 31/98.
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"c) Banco Nacional de Comercio Exterior, S.A.

"d) Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, S.A.

"Cuando el comité deba ocuparse de problemas relativos o relacionados con las demás
instituciones nacionales de crédito u organizaciones auxiliares nacionales de crédito, los
directores o gerentes generales respectivos,integrarán también dicho comité. El presidente
está facultado cuando lo estime oportuno, para convocar a todos los directores y gerentes
generales de las mencionadas instituciones."

"Artículo 2o. El Comité tendrá carácter consultivo, debiendo someter sus recomendaciones a
la consideración del Ejecutivo, por conducto del secretario de Hacienda y Crédito Público.
Sus funcionesprincipalmente consistirán en dictaminar sobre los siguientes asuntos:

"a) Delimitar competencias y establecer criterios destinados a evitar la intervención de una
institución nacional de crédito o de una organización auxiliar nacional de crédito en campos
ajenos a sus funciones.

"b) Considerar planes conjuntos de financiamiento por las instituciones nacionales de crédito
y por las organizacionesauxiliares nacionales de crédito, de acuerdo con las condiciones
económicas generales del país.

"c) Promover la colaboración permanente entre los bancos privados y las instituciones
nacionales, en relación con programas de promoción y financiamiento, de carácter regional o
nacional.

"d) Procurar porque el otorgamiento de créditos por las instituciones nacionales a las
instituciones...