Ciencias pólíticas

Maestría en Políticas Públicas para el Desarrollo con Inclusión Social
Área de Estado y Políticas Públicas

Segundo Parcial:
ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE INGRESO PARA LOS
BACHILLERES A LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA EN LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2003-2012)

Materia: Teoría de las Políticas Públicas
Docente: Mabel Hoyos
Trimestre y año de cursada: 1-2013

Alumno: DarioDi Zacomo Capriles
Cohorte: I-2013
Fecha de Entrega: 30 de julio de 2013

Dario Di Zacomo Capriles

PEQUEÑA NOTA EXPLICATIVA NECESARIA:

El sistema educativo venezolano reconoce a la educación universitaria
como parte de este mismo sistema, asignándole un carácter de subsistema
(Articulo 25, Ley Orgánica de Educación: 2009), donde todas las instituciones,
públicas o privadas, quecumplan con los requisitos para dictar programas de
formación de grado o carreras, ya sean cortas o largas, son reconocidas como
Instituciones de Educación Universitaria (IEU). De igual forma desde el año 2009
entro en desuso la utilización del concepto de “educación superior”, ya que este
signaba distinciones entre las carreras largas (universitarias) y cortas (técnicas),
así como, entre losotros niveles del sistema educativo que podían entenderse
como “inferiores”.
En Venezuela existen varios tipos IEU, las cuales se dividen entre públicas
y privadas; y a su vez, las primeras se dividen en: universidades autónomas (con
autonomía política y relativa financiera), universidades nacionales experimentales,
institutos universitarios tecnológicos, universidades politécnicas territorialesy
colegios universitarios, todas estas con mayor control político del Estado y
absoluto desde el ámbito financiero.

Dario Di Zacomo Capriles

MARCO TEÓRICO
Las políticas públicas son entendidas, generalmente, como el proceso por
el cual los gobiernos, desde una visión política determinada, toman distintas
acciones que les permiten abordar los problemas planteados por la sociedad (osectores de ella) y por sus propias consideraciones particulares. En palabras de
Tamayo, “Las políticas públicas son el conjunto de objetivos, decisiones y
acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un
momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios”
(Tamayo.1997:281). Seguidamente sumamos también, la definición analítica depolíticas públicas propuesta por Joan Subirat, la cual refiere a “una serie de
decisiones o de acciones, intencionalmente coherentes, tomadas por diferentes
actores públicos y a veces no públicos cuyos recursos, nexos institucionales e
intereses varían, a fin de resolver de manera puntual un problema políticamente
definido como colectivo. Este conjunto de decisiones y acciones da lugar a actosformales, con un grado de obligatoriedad variable, tendientes a modificar la
conducta de grupos sociales que, se supone, originaron el problema colectivo a
resolver (grupos-objetivos), en el interés de grupos sociales que padecen los
efectos negativos del problema en cuestión (beneficiarios finales)” (Subirat.
2008:36).
Esta perspectiva nos permite adentrarnos en el análisis donde “…lasestrategias, las ideas, los intereses y las formas de operar de los actores
dependen, esencialmente, de factores derivados de los recursos de que disponen
y de su ´posición institucional´. Lo cual obliga a un trabajo empírico de
observación, que quiere situarse más allá del hecho de que existan unas ´fuerzas
sistémicas´ que puedan acabar explicando todo” (Subirat. 2008:27). Esta posición
orientaránuestra aproximación analítica a las políticas públicas de Ingreso a la
Educación Universitaria en Venezuela durante el período comprendido entre el
año 2003 al 2012, dado que el problema del ingreso de los bachilleres a las
instituciones de educación universitaria (en adelante IEU), es atacado desde
varias políticas públicas diferentes, pero enlazadas en un mando único

Dario Di Zacomo...