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El futuro gobierno de Colombia debe enfrentar retos en el área ambiental en el período 2010-2014. Esta es la cuarta entrada de mis escritos titulados Agenda Ambiental donde exploro cinco temas que considero los más importantes en el campo medioambiental en Colombia. Espero con estascontribuciones ayuden a elucidar lo que significa para el medioambiente y la sostenibilidad (en su sentido profundo) la elección del Sr. Santos como futuro presidente del país.
 
¿Cuáles son los grandes retos ambientales que enfrenta el Sr. Santos en este campo en los próximos 4 años? ¿Cómo su política puede solucionarlos? ¿Cómo pronosticamos su desempeño? Con este pequeño texto pretendoresponder algunas de estas inquietudes.
 

INSTITUCIÓN Y LEGISLACIÓN
 
Ministerio
 
No es por nostalgia burocrática, pero en verdad extraño el Ministerio del Ambiente (MA). Lo extraño porque el MA es uno de los legados más grandes que la constitución del 91 le ha dado al país, y es a partir de ese momento que el medio ambiente en Colombia se empezó a tomar en serio. Y no lo digo porque prefiero unente burocrático a otros elementos de la legislación del 91, que ayudó a la pluralización de la política del país y demás logros importantes. Lo digo porque el MA por lo menos jugaba un papel institucional importante para la coordinación de esfuerzos nacionales, regionales y locales en torno al medio ambiente. Con el MA en acción, se elaboraron muchas iniciativas legales para la protección delmedio ambiente, tanto que a finales de los años 90 éramos el país número uno en Latinoamérica en términos de legislación ambiental. Con la entrada del Sr. Uribe a la presidencia, el ministerio del ambiente se convirtió en sub-ministerio y se fusionó con otros ministerios para convertirse en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). En el MAVDT ha habido un conflicto muyserio de intereses en los últimos 8 años. Primero hay un problema de presupuesto, pues el más fácil cortar un 'árbol y comprar concreto para construir casas e infraestructura que, por ejemplo, hacer comités nacionales de consulta para revisar y fortalecer la legislación ambiental, que financiar a la policía ambiental para que haga cumplir la ley, que invertir en los Parques Nacionales. Lasintenciones del gobierno saliente de saltarse la Ley de Páramos para promover la extracción de carbón, y la Ley de Bosque para promover la explotación de madera a nivel industrial, ambas iniciativas que afortunadamente se estacaron en el Congreso, hacen ver que el MAVDT no es más que un rincón de tinterillos sin autonomía política. Por eso, uno de los retos del futuro gobierno es rescatar el MA yfortalecer la política ambiental. Esto se debe hacer no fragmentando las instituciones, sino que las decisiones del país se deben hacer a través de un pluralismo institucional, estableciendo, por ejemplo, comisiones inter-ministeriales para la toma de decisiones importantes que conciernen a varios ministerios, entre muchas otras oportunidades en el campo político para la coordinación institucional. Sinembargo, el Sr. Santos fue el único candidato que no se refirió al tema del ministerio en su campaña presidencial, por lo tanto, esperamos muy poco de él en este tema.
 
Legislación
 
Rescatar la institución del MA debe ser tan sólo un paso en el fortalecimiento del área de gestión ambiental en Colombia. En el área legislativa, por ejemplo, Colombia es un país que necesita una perspectivadiferente en lo que concierne al daño ambiental, y esta visión se promueve desde las más altas instancias de la política del país. Ha sido la intención del gobierno saliente y muchos otros atrás de mitigar el daño ambiental con la implementación de multas a empresas o entidades que deterioren el medio ambiente. En muchas instancias, esto quiere decir que al gobierno no le importa el daño y que las...