Civil

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OBSERVACIONES DE LA ASF AL ESTADO DE OAXACA CUENTA PÚBLICA 2008

Con motivo de la revisión practicada en el Gobierno del Estado de Oaxaca, en relación con el Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados, en el Estado de Oaxaca, cuyo objetivo consistió en fiscalizar la gestión financiera de los recursos federales transferidos al Estado mediante el Fideicomiso para la Infraestructura en losEstados canalizados a los programas de inversión realizados, a fin de comprobar que las inversiones físicas se planearon, programaron, presupuestaron, adjudicaron, contrataron y ejecutaron conforme a la legislación aplicable, se determinó fiscalizar un monto de 633,258.1 miles de pesos, que representa el 100% de los 633,258.1 miles de pesos reportados en el ejercicio fiscal 2008.

Lafiscalización se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable, atendiendo a los ordenamientos legales, las disposiciones normativas aplicables a la naturaleza de las operaciones revisadas y a la Normativa Institucional para la Fiscalización Superior de la Gestión Gubernamental; las cuales requieren que la auditoría sea planeada y desarrollada detal manera que permita obtener una seguridad razonable de que lo revisado, de acuerdo con el objetivo y alcance de la auditoría, no presenta errores importantes. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar la siguiente opinión.

La Auditoría Superior de la Federación considera que, en términos generales y respecto de la muestra antes señalada, el Gobierno del Estado de Oaxaca nocumplió con las disposiciones normativas aplicables a la planeación, presupuestación, programación, adjudicación, contratación y ejecución de la Obra Pública, respecto de las operaciones examinadas, como se precisa en los resultados con observación que se presentan en el apartado correspondiente de este informe, donde destacan los siguientes: no se tiene evidencia de los estudios de impacto ambiental,proyectos ejecutivos, memorias de cálculo, memorias descriptivas, estudios, especificaciones técnicas, permisos y licencias, así como la propiedad o los derechos de propiedad incluyendo derechos de vía, sobre los cuales se ejecutaron las obras; deficiencias en un acto de fallo; no se estableció, antes de la iniciación de los trabajos, la residencia de obra; no se formalizó en forma oportuna losconvenios modificatorios; deficiencias en el procedimiento de contratación de obra pública; penalizaciones no aplicadas por incumplimientos a los programas de ejecución por un monto de 691.5 miles de pesos; pagos en exceso por un monto de 15.7 miles de pesos; deficiencias en el control y uso de la bitácora y estimaciones de obra, así como pagos indebidos por obra pagada no ejecutada por un monto de599.0 miles de pesos; pagos indebidos por falta de soporte documental de precios extraordinarios por 5,345.3 miles de pesos deficiencias en pruebas de control de calidad y en actas de entrega-recepción; pagos indebidos por obra pagada no ejecutada o de mala calidad por 489.3 miles de pesos; e incumplimiento a diversas disposiciones de los lineamientos que regulan el Fideicomiso para laInfraestructura en los Estados.

Con motivo de la auditoría practicada por la Auditoría Superior del Estado de Oaxaca al Gobierno del Estado de Oaxaca, en relación con los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples, cuyo objetivo consistió en fiscalizar la gestión financiera de los recursos federales transferidos al estado, a través del fondo, de conformidad con lo establecido en la Ley de CoordinaciónFiscal y demás normativa aplicable, se determinó fiscalizar un monto de 379,330.8 miles de pesos, que representan el 66.4 % de los 570,857.1 miles de pesos reportados en la Cuenta Pública 2008.

La fiscalización se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable, atendiendo a los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental, los...
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