Clases de parlamentos

INDICE

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………… CAPITULO I: EL PARLAMENTO Y SUS CLASES…………………………………. I.1.- Concepto y Evolución histórica………………………………………………………. I.2.- Clases de Parlamentos………………………………………………………………... I.2.1.- Origen de los Parlamentos………………………………………………………… I.2.2.- Evolución Histórica y situación actual del problema del número de cámaras…….. I.2.3.- Argumentos a favor de uno yotro sistema de parlamentos……………………….. CAPITULO II: EL SISTEMA PARLAMENTARIO EN EL PERÚ…………………

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II. 1.- Las Clases de Parlamentos en las Constituciones del Perú………………………….. 10 II. 2.- Razones del Constituyente del 1993 por el Sistema Unicameral…………………… 15 CAPITULO III: EL RETORNO DEL BICAMERALISMO………………………… III.1.- Razones del retorno bicameral……………………………………………………… III.1. 1.- Elbicameralismo en el contexto internacional………………………………….. III.1. 2.- Crítica a las razones del Constituyente del 1993 por el unicameralismo……….. III.1. 3.- La bicameralidad como control intraorgánico de la actividad legislativa………. III.1. 4.- La Bicameralidad y la crisis de representatividad………………………………. III.2.- Propuesta alternativa de reforma ………………………………………………….. CAPITULO IV:CONCLUSIONES…………………………………………………… BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………. 16 16 16 17 18 20 21 24 26

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INTRODUCCIÓN

En nuestro sistema de gobierno actual, está comprobado que el Poder Legislativo –El Congreso- es uno de los órganos constitucionales que goza con un mayor nivel de desaprobación y de un considerable desprestigio dentro de la sociedad peruana, que cada vez mas desconfía de sus congresistas, dondesienten que no se ven representados, haciendo más evidente la brecha entre el Parlamento y ciudadanía. Es a raíz de ésta problemática que cabría preguntarse si es debido a causas que tengan que ver a su propio funcionamiento interno o responden a cuestiones más profundas que tienen que ver con el tema de su composición Unicameral elegida por el Constituyente Peruano de 1993. Es respecto a ésta últimacuestión que tratará el siguiente trabajo, donde se responderá a la cuestión planteada de que si es factible seguir con el mismo sistema establecido en nuestra Constitución o si es necesario hacer una reforma constitucional para volver al sistema Bicameral; y bajo que presupuestos organizativos jurídicos debe establecerse. Para lograr aquel propósito se hará una breve referencia a la evolución delParlamento, teniendo en cuenta su clasificación tradicional (Bicameral o Unicameral), para luego pasar a la historia constitucional de esta clase de sistemas en nuestro ordenamiento jurídico que intentará orientar hacia una posible solución a la cuestión de fondo, precisando las circunstancias sociales, jurídicas y políticas que motivaron al establecimiento de cada sistema en nuestra historiarepublicana, para luego concluir con las ventajas de cada sistema y cual se adecua en nuestro sistema jurídico y de gobierno actual.

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CAPITULO I EL PARLAMENTO Y SUS CLASES

I. 1.- Concepto y evolución histórica El Parlamento –llamado también Congreso- se puede definir como el “órgano colegiado y titular del poder legislativo, que participa en la dinámica constitucional-en representación delos ciudadanos- mediante la legislación, la deliberación y el control del gobierno”1. El origen de la institución parlamentaria se remonta a la civilización griega. En Esparta existió una asamblea constituida por la totalidad de los ciudadanos –democracia directa- , un Senado de veintiocho miembros vitalicios, dos reyes con igual autoridad que dirigían únicamente lo religioso y lo militar, y unconsejo de cinco éforos que presidían el Senado y la Asamblea, cumpliendo aquéllos la función propia de un gobierno ejecutivo. En Atenas, durante los tiempos de Pericles, el poder político fue conferido a la Asamblea compuesta –al igual que en Esparta-, por todos los ciudadanos. Sus decisiones constituían normas de obligatorio cumplimiento; además existía un Senado de quinientos...