Clasificacion De Las Funciones Del Estado

Clasificación de las funciones del estado: para poder realizar sus fines, el estado tiene que actuar, tiene que desarrollar actividad. Esa actividad fundamentalmente corresponde a su estructura orgánica inmediata. Esa actividad se desarrolla de acuerdo con el contenido propio de las funciones atribuidas a sus órganos inmediatos, y así en la vida del Estado, en el desarrollo de su actividad,encontramos las siguientes funciones fundamentales:

1.- En toda organización estatal tiene que existir una actividad encaminada a formular las normas generales que deben, en primer término, estructurar al estado, y en segundo término reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos y las relaciones de los ciudadanos entre sí, esto es necesariamente, en todo estado existe un funciónlegislativa.

2.- Además, el estado, todo estado debe tener una función encaminada a tutelar el ordenamiento jurídico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares. Es la función jurisdiccional.

3.- Por último, una tercera función esencial del estado es actuar promoviendo la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos y fomentando el bienestar y el progreso de lacolectividad.

Se trata de la función administrativa, en la cual se encuentra comprendida la función gubernamental o de alta dirección del estado, con los caracteres que le hemos asignado.
En el estado moderno, cuya estructura nos ha servido de base para establecer los principios generales en qué consiste su teoría, es decir, la teoría del estado existen de manera necesaria, siempre, esas tresfunciones típicas a través de las cuales se manifiesta el poder supremo o soberanía.

Historia de la teoría de las funciones del estado: vamos a ver de qué manera las concibió el pensamiento político; la teoría de las ideas políticas en relación con este concepto de las funciones del estado.
Haremos, pues, una breve historia de la teoría de las funciones:
No obstante que, como hemos dicho, esasfunciones son características del estado moderno, no significa esto que las mismas no existieran en otros tipos históricos de organización política, ni que pensadores de otras épocas no las hubiesen observado y analizado.
Aristoteles, en la política, indica que son esenciales a toda polis los órganos de la magistratura y los órganos judiciales.
También encontramos referencia a esas funciones en losestudios que hicieron para fundamentar la necesidad de separar el poder ejecutivo del legislativo, Santo Tomas de Aquino, Marsilio de Padua, Maquiavelo y muchos otros pensadores.
Teoría de Montesquieu: sin embargo, tal como la encontramos en el pensamiento moderno, esta teoría de las funciones del estado no fue profundizada y expuesta en su completo alcance, sino hasta época muy posterior, pordos pensadores fundamentalmente: Locke y Montesquieu.
Vamos a examinar en forma más amplia la teoría de la división de poderes de montesquieu.
Como he dicho, el merito de haber proporcionando de base científica de valor jurídico a la teoría de la división de poderes, de la separación de las diversas funciones del estado de acuerdo con su contenido, corresponde a Locke y sobre todo, a montesquieu,que la llevo a su mayor extremo.
Montesquieu para elaborar su teoría, buscando un mayor equilibrio entre los poderes aun cuando consideraba que siempre debería haber mayor predominio del legislativo
Con objeto de establecer ese equilibrio, Montesquieu dice que ha de procurarse la división de los poderes de acuerdo con el contenido de sus funciones, fijando con claridad sus respectivas esferas decompetencia, evitando las interferencias de la actividad de unos en los campos correspondientes a los demás.
Modificaciones de la teoría de montesquieu: por ejemplo que montesquieu habla siempre de poderes, en sentido objetivo o sustancial. Esto es, como funciones, la doctrina moderna toma en cuenta cierto sentido subjetivo y habla de un complejo de órganos estatales definidos o estructurados...