Clasificador presupuestario de recursos y egresos

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE RECURSOS Y EGRESOS
I. INTRODUCCIÓN
A. Consideraciones Generales
En el año 2005 se creó un nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y
Egresos, con el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del
Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas, a través de
la interrelación de los sistemas que participan en la AdministraciónFinanciera
del Sector Público, cuyas operaciones preidentificadas a través de
clasificadores, deben actuar de manera integrada para una mejor gestión
pública.
El presente Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la
Gaceta Oficial N° 38.314 del 15 de noviembre de 2005, deroga al Plan Único
de Cuentas y entra en vigencia a partir del ejercicio económico-financiero
2006,empleándose en la formulación, ejecución y control del Presupuesto del
Sector Público, siendo en su esencia un valioso avance técnico en la
administración presupuestaria.
Es importante destacar, que este instrumento como los anteriores, toma en
consideración los Manuales del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial,
Naciones Unidas, en cuanto a la uniformidad y homogeneidad que deben tener
lasCuentas Públicas, así como también el valioso aporte de un equipo de
trabajo multidisciplinario que involucró a los técnicos de los entes que
intervienen en el proceso de integración antes señalado.
B. Base Legal
La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público - Loafsp,
publicada según Gaceta Oficial N° 38.648 del 20 de marzo de 2007, establece
en su artículo 3 que “ Lossistemas de presupuesto, crédito público, tesorería
y contabilidad, regulados en esta Ley así como los sistemas tributario y de
administración de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la
administración financiera del sector público. Dichos sistemas estarán
interrelacionados......”; y por otra parte, el Reglamento N° 1 de la citada Ley
prevé las técnicas de programación presupuestariay los clasificadores de
gastos e ingresos que serán utilizados para ello.
C. Modernización del Sistema de Administración Financiera.
Dentro del continúo proceso de modernización y acogiendo el mandato legal
establecido en la Loafsp, la Oficina Nacional de Presupuesto - Onapre
incorpora al proceso presupuestario público, además de la nueva técnica de
formulación “Presupuesto por Proyectos”,un nuevo clasificador presupuestario
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que permite lograr el objetivo del sistema integrado de información financiera
para el Sector Público.
La administración financiera pública (recaudar, gastar y regular el impacto en el
resto de la economía y la sociedad), para lograr los objetivos y las metas del
Estado, tiene en el presupuesto público la herramienta fundamental para la
políticaeconómica y la gestión del Estado.
La Onapre aprueba un nuevo clasificador presupuestario con el objeto de
mantener actualizado un instrumento informativo, que junto con un criterio
unificador del manejo de la Hacienda Pública, haga que la administración
presupuestaria se convierta en la integradora de la gestión gubernamental, con
validez para cualquier nivel institucional, de tal forma que seconvierta en un
verdadero Sistema de Información.
La Onapre como ente rector del sistema presupuestario, requiere de la
información sobre los créditos presupuestarios tanto en la fase de formulación
como en la de ejecución, para el cumplimiento de sus funciones.
El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos toma especial
relevancia ya que de su contenido, de la forma como se organiza ydel grado
de universalidad que contiene, no sólo depende la calidad y utilidad de las
salidas del sistema integrado, sino que condiciona la conectividad del sistema
integrado con otros sistemas de información de la gestión pública venezolana.
A partir de esta concepción el Clasificador Presupuestario actualiza su
estructura.
D. Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos
El...