Clima Organizacional

LO PÚBLICO Y LO PRIVADO EN LA ADMINISTRACIÓN

Administración Pública

Al hablar de la conceptualización de la Administración Pública, se debe mencionar el origen del mismo, el cual nos lleva al Artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), el cual expresa:

“La administración pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en losprincipios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho”.

En consecuencia Parra (2005), expresa que la Administración Pública, “es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, queel titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general”. Es decir, la administración pública se encarga de conducir los asuntos gubernamentales en todos los niveles, estatal y local.

Principios que Rigen a la Administración Pública

Parra (2005), estableceque la Administración Pública se rige por los siguientes principios:
1. Principio de Legalidad: Este principio radica en que las actividades contrarias al derecho están sometidas al control tanto de la jurisdicción constitucional (Artículo 334 de la CRBV) como de la jurisdicción contencioso administrativa (Artículo 259 de la CRBV) cuyos tribunales pueden anularlos. Es decir, este principioaplica a toda la actividad administrativa del Estado.
2. Principio de la Responsabilidad de los Funcionarios: Este principio establece que el ejercicio público acarrea responsabilidad individual por abuso o derivación del poder o violación de las Leyes. Es decir, Es decir todo funcionario público es responsable de sus actos y debe rendir cuentas y obligaciones del cargo que desempeña (Artículo 11 dela Ley Orgánica de la Administración Pública).
3. Principio de la Responsabilidad Patrimonial del Estado: Este principio explica que el patrimonio es responsabilidad directa del Estado, es decir, los recursos utilizados por los organismos regionales o estatales, deben ser administrados por el Estado y repartidos de acuerdo a los presupuestos establecidos en cada organismo (Artículo 14 de la LeyOrgánica de la Administración Pública).

Basamentos Legales de la Administración Pública

1. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).
2. La Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP).
3. La Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA).


Estructura de la Administración Pública

Parra (2005), define que la Administración Pública se rige bajo lasiguiente estructura:
1. Administración Pública Nacional: Regido por la LOAP. Se encarga de ampliar y organizar la administración del Estado atendiendo a la organización y competencia de los poderes públicos establecidos en la CRBV de forma descentralizada, regulando políticas administrativas y estableciendo normas básicas sobre los archivos y registros públicos. Es una organización que estáconformada por las personas jurídicas estatales (entes) y sus órganos.
2. Administración Pública Central: Son órganos superiores de dirección de la administración pública central. Lo conforman el Presidente de la RBV, el Vicepresidente, El Consejo de Ministros y los Viceministros. El manejo de recursos viene de la cuota que se asignan del total del Presupuesto Anual. Este presupuesto es distribuido a cadauna de las dependencias por órdenes de pago, que son depositadas en una entidad financiera del Estado.
3. Administración Descentralizada: Se encarga de desarrollar, simplificar4 y racionalizar las tramitaciones que realizan los particulares ante la administración pública, para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, así como reducir gastos operativos. Con respecto el Artículo 30 de la...