Codigo de familia

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Septiembre 2, 2009 Año 3, No 216
PRIMERA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
DIPUTADOS INTEGRANTES:
SUSANA SALDAÑA CAVAZOS
LETICIA AMPARANO GAMEZ
CLAUDIA ARTEMIZA PAVLOVICH ARELLANO
JUAN LEYVA MENDIVIL
JUAN MANUEL SAUCEDA MORALES
VENTURA FELIX ARMENTA
HONORABLE ASAMBLEA:
A los diputados integrantes de la Primera Comisión de Desarrollo
Social de esta Legislatura, por acuerdo del pleno,nos fue turnado escrito presentado por el
C. Oscar Fernando Serrato Félix, mediante el cual presenta proyectos de Código de
Familia y de Código de Procedimientos Familiares y del Registro Civil para el Estado
de Sonora, con el objeto de adecuar el marco jurídico en materia de derecho familiar, a la
realidad social actual de la familia sonorense.
En consecuencia, con fundamento en lo dispuestopor los artículos
92, 94, fracción I y IV, 97 y 98, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos para
su discusión y aprobación, en su caso, el presente dictamen, al tenor de la siguiente:
PARTE EXPOSITIVA:
El día 09 de abril de 2007, el C. Oscar Fernando Serrato Félix
presentó el escrito citado en el proemio del presente dictamen, el cual tuvo a bien
fundamentar bajo los siguientesargumentos:
“Si es verdad que el Derecho es una expresión de los valores
sociales en una comunidad y tiempo determinados, y que éste debe modificarse al mismo
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impulso que los cambios culturales, entonces resulta sorprendente que el Derecho Civil de
la Familia no hubiera cambiado, en realidad, desde hace casi doscientos años, siendo que
la familia ampliao patriarcal ha evolucionado a la familia nuclear o conyugal moderna y,
en los últimos años, a la familia reconstituida o producto de un nuevo matrimonio, gracias
a que el divorcio tiene ahora carácter vincular, a diferencia de otras épocas en que sólo se
admitía la separación de cuerpos.
Las exigencias derivadas de las nuevas estructuras que adopta la
familia; la necesidad de reforzar susformas de comunicación y enlace, admitiendo que el
concubinato cumple, al igual que el matrimonio, las funciones del sistema conyugal,
además de las nutricias y normativas propias del vínculo paterno filial, nos indican que el
Estado debe intervenir en la regulación de la familia para solucionar sus conflictos, pero
en la medida mínima necesaria y con conocimiento de las cargas emotivas quecaracterizan a este derecho sectorial, porque no se trata de violentar los valores que
caracterizan a nuestra sociedad.
Y es que el progreso y la estabilidad de cualquier sociedad radica en
la sanidad de sus miembros, y éstos no son otra cosa que un producto hecho en la familia,
de forma tal que un sistema disfuncional sólo puede producir individuos enfermos,
antisociales o suicidas.
Aunque larealidad opere en contra, el principio de igualdad entre el
hombre y la mujer debe imponerse en las normas jurídicas, porque las leyes de vanguardia
facilitan el cambio de valores. Por eso el Derecho de Familia debe ser de carácter social,
es decir, tutelar a individuos filosóficamente iguales, pero desamparados y débiles en la
práctica, como son las mujeres, los menores, los incapacitados ylos ancianos, tal y como
ocurre en el derecho laboral y en el agrario.
Aquellas situaciones de grave desigualdad deben corregirse por la
fuerza del proceso legislativo y la decisión política de hacer efectivo estos cambios, porque
todos sabemos que las leyes de papel, aunque expresen valores de avanzada, sólo tienen
virtualidad cuando sus destinatarios las cumplan, lo que requiere de ladecisión sincera de
sus operadores.
Crear un Código de Familia y su correspondiente Código Adjetivo,
es una oportunidad histórica, siempre que éste último parto legislativo del anquilosado
Derecho Civil, se aproveche para reformar aquellas normas que no correspondan a la
realidad social o adicionar dispositivos que cubran las lagunas de la ley, siguiendo la
evolución de los valores sociales y...