Codigo

GACETA DEL CONGRESO 46

Jueves 21 febrero de 2008 REPUBLICA deDE COLOMBIA

Página 1

GACETA DEL C O N G R E S O
SENADO Y CAMARA
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co

ISSN 0123 - 9066 EDICION DE 12 PAGINAS

AÑO XVII - Nº 46
DIRECTORES:

Bogotá, D. C., jueves 21 de febrero de 2008 EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADOwww.secretariasenado.gov.co

JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E.) DE LA CAMARA www.camara.gov.co

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO

SENADO DE LA REPUBLICA
PONENCIAS
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NUMERO 156 DE 2007 SENADO por medio de la cual se derogan algunos artículos de la Ley 99 de 1993. Bogotá, D. C., 14 de febrero de 2008 Doctor JOSEDAVID NAME CARDOZO Presidente Comisión Quinta Honorable Senado de la República Ciudad Señor Presidente: Como miembro de la comisión de ponentes designada por la Mesa Directiva de esta Comisión, me permito rendir Ponencia Negativa para Primer Debate al Proyecto de ley número 156 de 2007 Senado, por medio de la cual se derogan algunos artículos de la Ley 99 de 1993; separándome de la ponenciapresentada por la mayoría de los miembros de la comisión. SOBRE EL OBJETO Y ALCANCE DEL PROYECTO La iniciativa presentada por el Senador Luis Fernando Duque García, b) del numeral 2 del artículo 45 de la Ley 99 de 1993 que se transcribe a continuación: “Estos recursos sólo podrán ser utilizados por los municipios en obras previstas en el plan de desarrollo municipal, con prioridad para proyectos desaneamiento básico y mejoramiento ambiental”. tado por el Decreto 1933 de agosto 5 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial) señalando que los proyectos de saneamiento básico y mejoramiento ambiental serán “…entendidos como ejecución de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamientos de aguas y manejo y disposición dedesechos líquidos y sólidos”. El proyecto al derogar lo anteriormente citado, pretende que los recursos provenientes de transferencia del sector eléctrico puedan ser destinados a voluntad de la administración municipal, circunstancia que permitiría una destinación diferente a la concebida por el legislador cuando se promulgo la Ley 99 de 1993. Es decir, que recursos a todas luces indispensables parael saneamiento básico y el mejoramiento ambiental podrían destinarse o proyectos que inclusive podrían agravar las condiciones ambientales y de saneamiento en los municipios de la cuenca En conclusión, la iniciativa va en contravía del principio que debe orientar a la administración y al Congreso cuando de normas de carácter ambiental se trata, ya que de la derogatoria de las disposiciones citadasemana un riesgo de deterioro ambiental directamente vinculado con los derechos colectivos y del ambiente que consagra la constitución, apartándose del principio de precaución que debe orientar la política del esla degradación del medio ambiente y que están relacionadas con el saneamiento básico que como sabemos es uno de los graves problemas que afronta la gran mayoría de las entidadesterritoriales de nuestro país. Además la derogatoria que se propone de las disposiciones citadas conlleva a la derogatoria del Decreto reglamentario 1933 de agosto 5 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial), donde se establecen de manera minuciosa y ponderada las pautas y criterios que deben seguirse para la distribución y asignación de losrecursos de trasferencias del sector eléctrico y en especial lo dispuesto en su artículo 5°, que se transcribe a continuación: “Artículo 5°. “Distribución del porcentaje de las ventas brutas por generación hidroeléctrica. La distribución del 6% de las ventas brutas de energía por generación propia en caso de generación hidroeléctrica de que trata el artículo 45 de la Ley 99 de 1993 se hará así: 1....