COLOMBIA UN PROYECTO INCONCLUSO

COLOMBIA UN PROYECTO
INCONCLUSO
Colombia un país por construir
Colombia un Proyecto Inconcluso: valores, instituciones y capital
social
, de María Mercedes Cuéllar, Bogotá, Universidad
Externado de Colombia, 2000.
Fernando Gaitán Daza
*
En su libro Colombia:
un proyecto inconcluso
, María Mercedes
Cuéllar afirma que la pobreza o riqueza de una nación se explica
por el tipo deinstituciones que reflejan los valores de la sociedad, la
disponibilidad de capital social y la firmeza del Estado para disminuir
los costos de transacción y defender los derechos de propiedad.
Lo importante, decía Aristóteles, es hacerse las preguntas correctas.
Y aquí, desde la primera frase de su libro, María Mercedes Cuéllar
nos muestra que su objetivo es hacerse las preguntas correctas: “¿Porqué Colombia es un país pobre?” A la que habría que agregar el otro
cuestionamiento esencial de la economía política: ¿por qué hay pobres
y ricos?
Las respuestas que brinda la economía de la corriente principal a
estas dos preguntas son risibles. Al interrogante de la existencia de
pobres y ricos nos responden que en algún punto del tiempo pasado
Juan trabajaba y trabajaba y ahorraba yahorraba, y Pedro entre tanto
era vago y vago. Y así se creó una casta de ricos felices y ahorrativos y
otra de vagos mentirosos y pobres.
Y a la pregunta de por qué hay países pobres y ricos contestan con
una serie de fórmulas, un conjunto nunca cerrado de indicadores,
algo sobre la transferencia de tecnología, algún comentario
tendencioso en torno a la calidad de las personas de uno y otropaís.
Y antes que uno alcance a preguntar qué están diciendo, comienzan a
borrar del tablero las ecuaciones y farfullan que tienen una cita urgente.
*
Profesor de la Universidad Externado de Colombia.
Fernando Gaitán Daza
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En realidad, preguntarse sobre la riqueza relativa de las naciones y
la existencia de pobres y ricos es hoy un tema menor para la economía
de la corriente principal.Pero no lo es, como recalca María Mercedes
Cuéllar, para la economía política, que es en realidad la única economía
que existe, donde el Estado no es una variable más, muchas veces
exógena al modelo, y donde las actitudes, valores y el ordenamiento
político son parte intrínseca de la reflexión.
El estudio de María Mercedes Cuéllar se basa en una encuesta
nacional realizada a 3.000 personasmayores de 18 años, realizada en
junio de 1997. La encuesta incluye una submuestra representativa y
estratificada de la sociedad colombiana de 2.250 personas y
submuestras adicionales de 250 personas en tres sectores especiales.
La submuestra principal cubrió 500 entrevistados en ciudades grandes,
500 en ciudades intermedias, 500 en ciudades pequeñas, 500 en áreas
rurales y 250 en áreas deviolencia.
Los temas que cubrió la encuesta, en 313 preguntas, fueron
interacción social y estado personal, familia, mujer y educación,
participación cívica, trabajo, empleo, inseguridad, violencia,
corrupción, eficiencia de la justicia y papel de la política.
La encuesta tiene como base la metodología de la World Values
Survey, aplicada en 61 países. Los resultados de estos estudios
permitenpredecir cambios culturales, diferencias entre hombres y
mujeres y diferencias intergeneracionales.
El objetivo principal del estudio es
obtener elementos de juicio que contribuyan al diseño de políticas públicas
sobre la base de la identificación de los valores predominantes en la sociedad
colombiana. Para el efecto se indaga sobre la legitimidad de las instituciones
en los frentes político,social y económico, así como sobre los costos de
transacción, teniendo en mente el marco teórico que sirve de referencia para
el trabajo y que se centra en la relación entre crecimiento económico y las
libertades civiles y políticas de la población.
Es de anotar que este trabajo es el primero que aporta datos para
medir la legitimidad de nuestras instituciones. Infinidad de trabajos...