Comedores Comunitarios

Para enfocarme a los comedores comunitarios, en primer lugar expongo una breve reseña de la trayectoria de los programas de asistencia alimentaria. En el marco del afianzamiento del modelo neoliberal y de la recuperación del sistema democrático en Argentina, donde se implementaron una serie de políticas de asistencia alimentaria que intentaron abordar la situación de carencia que presentaronnumerosos grupos sociales en el marco de los procesos de pauperización.
1. El gobierno radical y la experiencia del Plan Alimentario Nacional. En el contexto de la transición democrática, las situaciones de carencia económica de los sectores populares (inflación, trabajo informal, aumento de la pobreza, dificultades en el acceso a los alimentos) ingresaron como situación problemática en la agendapública y política, realizándose importantes cambios en las prácticas alimentarias. Entendemos a las prácticas alimentarias como aquellas acciones familiares, individuales o colectivas desplegadas a los fines de procurar los alimentos. En este sentido, es un concepto amplio porque no sólo remite a las acciones cotidianas de preparado, selección, distribución y consumo intrafamiliar de alimentos,sino también las acciones previas para conseguirlos. Es decir, a las tácticas y estrategias que posibilitan la accesibilidad alimentaria, ya sea autoproducción, salario, asistencia directa, trueque, redes de reciprocidad, etc.
Particularmente, en este periodo podemos identificar dos estrategias prevalentes: la primera, asociada a la generación de formas colectivas para procurar y compartir elalimento a partir de la organización barrial (solidaridad entre vecinos, demanda a supermercados, saqueos). Dentro de esta estrategia, las llamadas “ollas populares” materializan aquellas formas colectivas en espacios barriales: club, escuela, capillas, centros vecinales. La segunda práctica alimentaria “innovadora” de fines de la década de 1980 fue el acceso a la asistencia estatal a partir de losllamados comedores (comunitarios, barriales, populares, escolares) o vía bolsones alimentarios.
Raúl Alfonsín, presidente electo, creó el Plan Alimentario Nacional (PAN) en 1984 proponiendo la provisión directa de alimentos por parte del Estado a las familias con necesidades básicas insatisfechas. El surgimiento de este plan resultó seguro ya que se enmarcó en el desarrollo de políticas de alivio ala pobreza en América Latina y se vinculó a la necesidad de reconocer las problemáticas del empobrecimiento masivo y de agudización de la desigualdad social luego de los años de la dictadura militar y de dar respuesta a las tensiones generadas por estos procesos.
Se consideró que el PAN operaría de manera provisoria/transitoria hasta que se modificaran las condiciones económicas por la acción delas medidas de reactivación, ya que estas medidas se basaron en la creencia de la inminencia de procesos de recuperación económica y el efecto positivo que tendrían estos procesos en el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Aunque si bien favoreció la reproducción social de las familias, no intervino sobre la pauperización y sus causas.
2. La consolidación de los programasalimentarios en la década de los noventa. La grave situación de crisis hiperinflacionaria ocurrida entre 1988 y1990, generó una situación de profunda inestabilidad económica, política y social, la cual se manifestó en diversas expresiones de conflictividad social. En este período se evidencia también el desarrollo de diversas estrategias de colectivización del consumo en los barrios populares, entre lasque se pueden enunciar las prácticas de compras comunitarias y la conformación de ollas populares y comedores comunitarios. En este contexto las políticas de asistencia social y en especial aquellas vinculadas a la asistencia alimentaria (tanto destinadas a las familias como a estas organizaciones comunitarias), se extendieron y afianzaron en la década de los noventa “en la década de los...