Comentaridel Dr. Saldarriaga sobre Delito de Trafico de Drogas
Páginas: 37 (9070 palabras)
Publicado: 12 de diciembre de 2014
EL TRATAMIENTO PENAL DE LA POSESION DE DROGAS PARA EL PROPIO
CONSUMO EN LA LEGISLACION PERUANA
Dr. Víctor Prado Saldarriaga
Catedrático de Derecho Penal de la UNMSM
1. EL SIGNIFICADO DEL CONSUMO INDEBIDO EN EL PROBLEMA DE LA DROGA
El consumo indebido es un elemento ordinario pero trascendente para toda
imagen internacional o nacional del problema de la droga. Su más grave
manifestaciónes la fármaco dependencia. Los expertos suelen referirse a ella
como un "estado psíquico y, a veces físico, causado por la interacción entre un
organismo vivo y un fármaco, caracterizado por modificaciones de comportamiento
y otras reacciones, que siempre incluyen una compulsión a tomar la droga de
forma continua o periódica a fin de experimentar sus efectos psíquicos y, a
veces, para evitarel malestar producido por la privación” (Sobre este
concepto y su evolución ver: Olga Cárdenas de Ojeda. Toxicomanías y
Narcotráfico. México, 1974, p.4- y ss.)
Para la dinámica funcional del drogoproblema, los trastornos compulsivos que
experimenta el fármacodependiente actúan como una demanda retroalimentadora
del tráfico ilícito de drogas; lo cual, en definitiva, asegura la reproduccióndel
conflicto. Esquemáticamente, esta relación funcional la podríamos plantear en los
siguientes términos:
•
El tráfico ilícito crea y satisface más opciones de consumo indebido.
•
El consumo indebido crea y satisface más opciones de fármacodependencia.
•
La fármaco dependencia crea y satisface más opciones de tráfico
ilícito.
Se trata, pues, de un sistema progresivo convariables interdependientes. Como
sostenía RAMÍREZ: "La demanda y oferta de las drogas, factores condicionantes
de las tendencias del uso indebido, provocan que el tráfico ilícito sé desarrolle en
el sentido que éstas le señalan" ( Yonel Ramírez. Coca, Cocaína, el Tráfico Ilícito.
Lima.1983, p.137).
En coherencia con estas circunstancias, la políticas de marketing que vienen
aplicando lasorganizaciones criminales dedicadas al tráfico ilícito de drogas
buscan, siempre,
promover y potenciar el crecimiento sostenido del consumo
indebido y de la fármacodependencia ya que constituyen sus fuentes potenciales y
reales de demanda. En ese contexto estas estructuras delictivas procuran
mantener una amplia oferta de drogas.
Ahora bien, si repasamos las tendencias del trafico ilícito enlos últimos 20 años,
podemos advertir, sin dificultades, que tal estrategia y praxis han tenido
resultados negativamente exitosos. En efecto, los grupos delictivos a los que nos
referimos no sólo ha creado grandes focos de consumo, sino que, además, ha
diversificado los stocks, introduciendo en el mercado nuevos tipos de drogas,
sobretodo sintéticas. Estas nuevas variedades de drogasposibilitan, hoy en día,
que el mercado clandestino de tales sustancias se adapte y cubra todas las
posibilidades y preferencias del usuario real o potencial.
El ejemplo conocido del éxito de estas medidas lo brindan los Estados Unidos.
Según cifras oficiales de las Naciones Unidas, en 1985, sólo en ese país,
coexistían cerca de 30 millones de fármaco dependientes, consumidores de
marihuana, cocaína yheroína ( Cfr. Naciones Unidas. Consejo Económico y
Social. Situación Tendencias del Uso Indebido y del Tráfico Ilícito de Drogas
Examen del Uso indebido de Drogas. Documento E/CN 7/1985/2, del 14 de enero
de 1985, p.9-10).
Sin embargo, a nivel mundial la fármacodependencia ha sido también hábilmente
potenciada por las organizaciones del narcotráfico. Es así que ya a mediados de
los añosochenta en un informe de la ONU se señalaba que: "durante 1983 y
1984,
continuó
difundiéndose
el
uso
indebido
de
.drogas.
Aparecieron
modalidades cada vez más complejas de poli toxicomanía. Entre ellas fueron
frecuentes
las
combinaciones
de
diversos
estupefacientes,
sustancias
psicotrópicas, alcohol, solventes volátiles y Sustancias no sujetas a...
CONSUMO EN LA LEGISLACION PERUANA
Dr. Víctor Prado Saldarriaga
Catedrático de Derecho Penal de la UNMSM
1. EL SIGNIFICADO DEL CONSUMO INDEBIDO EN EL PROBLEMA DE LA DROGA
El consumo indebido es un elemento ordinario pero trascendente para toda
imagen internacional o nacional del problema de la droga. Su más grave
manifestaciónes la fármaco dependencia. Los expertos suelen referirse a ella
como un "estado psíquico y, a veces físico, causado por la interacción entre un
organismo vivo y un fármaco, caracterizado por modificaciones de comportamiento
y otras reacciones, que siempre incluyen una compulsión a tomar la droga de
forma continua o periódica a fin de experimentar sus efectos psíquicos y, a
veces, para evitarel malestar producido por la privación” (Sobre este
concepto y su evolución ver: Olga Cárdenas de Ojeda. Toxicomanías y
Narcotráfico. México, 1974, p.4- y ss.)
Para la dinámica funcional del drogoproblema, los trastornos compulsivos que
experimenta el fármacodependiente actúan como una demanda retroalimentadora
del tráfico ilícito de drogas; lo cual, en definitiva, asegura la reproduccióndel
conflicto. Esquemáticamente, esta relación funcional la podríamos plantear en los
siguientes términos:
•
El tráfico ilícito crea y satisface más opciones de consumo indebido.
•
El consumo indebido crea y satisface más opciones de fármacodependencia.
•
La fármaco dependencia crea y satisface más opciones de tráfico
ilícito.
Se trata, pues, de un sistema progresivo convariables interdependientes. Como
sostenía RAMÍREZ: "La demanda y oferta de las drogas, factores condicionantes
de las tendencias del uso indebido, provocan que el tráfico ilícito sé desarrolle en
el sentido que éstas le señalan" ( Yonel Ramírez. Coca, Cocaína, el Tráfico Ilícito.
Lima.1983, p.137).
En coherencia con estas circunstancias, la políticas de marketing que vienen
aplicando lasorganizaciones criminales dedicadas al tráfico ilícito de drogas
buscan, siempre,
promover y potenciar el crecimiento sostenido del consumo
indebido y de la fármacodependencia ya que constituyen sus fuentes potenciales y
reales de demanda. En ese contexto estas estructuras delictivas procuran
mantener una amplia oferta de drogas.
Ahora bien, si repasamos las tendencias del trafico ilícito enlos últimos 20 años,
podemos advertir, sin dificultades, que tal estrategia y praxis han tenido
resultados negativamente exitosos. En efecto, los grupos delictivos a los que nos
referimos no sólo ha creado grandes focos de consumo, sino que, además, ha
diversificado los stocks, introduciendo en el mercado nuevos tipos de drogas,
sobretodo sintéticas. Estas nuevas variedades de drogasposibilitan, hoy en día,
que el mercado clandestino de tales sustancias se adapte y cubra todas las
posibilidades y preferencias del usuario real o potencial.
El ejemplo conocido del éxito de estas medidas lo brindan los Estados Unidos.
Según cifras oficiales de las Naciones Unidas, en 1985, sólo en ese país,
coexistían cerca de 30 millones de fármaco dependientes, consumidores de
marihuana, cocaína yheroína ( Cfr. Naciones Unidas. Consejo Económico y
Social. Situación Tendencias del Uso Indebido y del Tráfico Ilícito de Drogas
Examen del Uso indebido de Drogas. Documento E/CN 7/1985/2, del 14 de enero
de 1985, p.9-10).
Sin embargo, a nivel mundial la fármacodependencia ha sido también hábilmente
potenciada por las organizaciones del narcotráfico. Es así que ya a mediados de
los añosochenta en un informe de la ONU se señalaba que: "durante 1983 y
1984,
continuó
difundiéndose
el
uso
indebido
de
.drogas.
Aparecieron
modalidades cada vez más complejas de poli toxicomanía. Entre ellas fueron
frecuentes
las
combinaciones
de
diversos
estupefacientes,
sustancias
psicotrópicas, alcohol, solventes volátiles y Sustancias no sujetas a...
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