comienzo y fin de las personas juridicas

COMIENZO Y FIN DE LAS PERSONAS JURIDICAS
El comienzo y el fin de la existencia de las personas jurídicas públicas
La creación de las personas jurídicas del Derecho público debe realizarse de formaestatal. Es por esta razón que para la creación de personas jurídicas públicas es necesario un
acto administrativo, emanado por la función ejecutiva, o un acto legislativo, emanado por lafunción legislativa, siempre bajo iniciativa del Presidente de la República. La ley suele ser
la forma más común para constituir una persona jurídica pero en ciertos casos especiales le
legisladorpermite a ciertos órganos de la administración esta facultad. Para la creación de
estas personas jurídicas es necesario que esta busque el bien común, debe tener un
patrimonio propio y debe contar conrepresentantes.
Las empresas públicas como sociedades mercantiles; requieren que se cumplan los
requisitos estipulados por las leyes de Derecho Privado (Ley de Compañías) para su
creación. Unade sus formalidades esenciales es que los socios sean instituciones públicas.
Para el fin de estas personas la idea es la misma, éstas terminan cuando la autoridad lo
decida. Cuando el legisladorha cedido la creación de una persona jurídica a un órgano de la
administración se plantea que éste último no puede extinguir su existencia, que eso queda
en manos del legislador. En el Ecuador lasempresas públicas pueden ser suprimidas,
fusionadas, transformadas por el Ejecutivo en conformidad con la Ley de Moderación.
La actuación de las personas jurídicas públicas
Para poder actuar, laspersonas jurídicas de públicas, tienen cuatro formas de
expresarse y acorde a la doctrina, no todas ellas tienen efectos jurídicos. Primero son los
actos no jurídicos; estas son declaraciones devoluntad que no producen efectos jurídicos,
son invitaciones, recomendaciones, etc. Segundo están los hechos no jurídicos; son
operaciones técnicas o materiales que no producen consecuencias de...