Comites de padres de familia en un centro educativo

La participación de los

Participación
padres
de padres
de familia

en el sistema educativo

1

Contenido
1.

Marco Legal – Leyes, Acuerdos

2.

Antecedentes en Guatemala
•
•
•
•
•
•
•
•
•

3.


Proyecto Educativo Escolar
Análisis de las modalidades de participación comunitaria
Comités Educativos
Juntas Escolares
Institutos por CooperativaNúcleos Familiares
Escuelas Demostrativas del Futuro
Escuelas Normales
Proyectos Educativos en los colegios

Guatemala en la Encrucijada:
¿Qué ruta seguir para fortalecer la participación comunitaria?

5. Conclusiones
6. Recomendaciones

ANEXO:


2

Puntos de referencia: ¿Qué vemos en otros países?
• Colombia
• Nicaragua
• El Salvador

1. Marco

Legal
De ladescentralización:
a. En la Constitución de la República, se indica que el sistema educativo y la administración pública en general deben estar descentralizados.
En el Artículo 73, se establece que la familia es fuente de la educación y los padres tienen
derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores.
Los Artículos 134 y 119 abordan específicamente el mandato de la descentralización.
b. La LeyGeneral de Descentralización establece que las competencias gubernamentales en el sistema educativo deben ser descentralizadas hacia las municipalidades, demás entidades del estado y comunidades organizadas legalmente con participación de
las municipalidades. (ver Decreto 12-2002).
c. En el Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indígenas (1995) el Gobierno se compromete a impulsaruna reforma del sistema educativo para que éste sea
descentralizado y desconcentrado, y a otorgar a las comunidades y a las familias un papel protagónico en la gestión educativa – la definición del currículo y el calendario escolar
y el proponer el nombramiento y remoción de sus docentes y el establecimiento de sus
prioridades de desarrollo en el tema educativo - para garantizar la eficiencia ypertinencia
en la prestación de los servicios.
d. Como una pieza legislativa complementaria, el Código Municipal, Decreto 14-2002
(2002), establece que la gestión de la educación pre-primaria y primaria, así como los
programas de alfabetización y educación bilingüe son competencias propias que deberá
cumplir el municipio, dos o más bajo convenio o una mancomunidad de los mismos.

3

e.En el marco de los Acuerdos de Paz: Por su parte, la Ley Marco de los Acuerdos
de Paz, Decreto 52-2005 (2005) al reconocer como compromisos de estado todos
los Acuerdos suscritos entre el Gobierno y la URNG, entra también a regular el tema
de la descentralización educativa. Por ejemplo, en Acuerdo para el reasentamiento de
las comunidades desarraigadas por el conflicto armado (1994), elgobierno se obliga a
profundizar los esquemas de descentralización de la Administración Pública y a trasladar
gradualmente el poder de decisión, el manejo de los recursos y la administración de los
servicios a la comunidad y a los gobiernos locales.
f. De los Consejos de Desarrollo: La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto número 11-2002 crea el Sistema Nacional de Consejos deDesarrollo integrado por el consejo nacional, coordinado por el Presidente de la República, 8 consejos
regionales –presididos y coordinados por un representante del Presidente-; 22 consejos
departamentales –presididos y coordinados por los gobernadores nombrados por el
Presidente de la República. Además, crean los consejos municipales –COMUDES,
presididos por el alcalde municipal y losconsejos comunitarios –COCODES-, que representan a cada comunidad del municipio. La formulación de políticas de desarrollo y
propuestas de asignación de recursos de inversión es responsabilidad de los Consejos
Municipales y la realizan según lo establecido por los Consejos Comunitarios, quienes
por lo tanto, representan la base para la priorización del gasto y de la política de desarrollo.
Los...